第五章 区域发展战略与总体规划PPT课件.pptVIP

田园城市：城市用地1000英亩，农业用地5000英亩，人口32000人 田园城市——分区和中心 * （一）国外区域规划产生与发展 区域规划的兴起：20世纪20至40年代 思想 芒福德（Lewis Mumford，1895-1990） 区域整体发展理论 《城市文化》（The Culture of Cities，1938） 在城市连绵成片和经济社会因素的压力下，城市规划必须包括在城乡规划或是囊括整片城镇及其腹地的城市区域规划的范围内 * （一）国外区域规划产生与发展 区域规划的兴起：20世纪20至40年代 思想 雅典宪章 规划必须在不断发展的城市化过程中反映出城市与其周围区域之间的基本动态的统一性 明确邻里与邻里之间、地区与地区之间、及其他城市结构单元之间的功能关系 * （一）国外区域规划产生与发展 区域规划的繁荣：20世纪40—60年代 思想 工业区位论 中心地理论 增长极理论 倒U字形理论 点轴开发模式 生产地域综合体理论（Territorial Production Complex，TPC） * （二）我国区域规划的发展 1950‘s（初步发展阶段） 对区域规划作出定性规定 《区域规划编制和审定暂行办法（草案）》（1956） 以资源开发和工业区布局为重点 国家建委下区域规划局的成立 区域规划实践（以工业为中心→以省内经济区为中心） 受高指标浮夸风影响，区域规划与实际相脱离 1960’s-1970’s（低谷期） * （二）我国区域规划的发展 1980’s 区域规划，可先从重点建设地区和重要工业基地做起（1978） 国土整治→国土规划（1981-1984）：学习西方经验，从试点到推广、从全国到各省市 类型 以大城市为中心 资源开发为重点 开发边远落后地区 大经济区 《国土规划编制办法》（1987） 《全国国土总体规划纲要》（1987）：T型发展 《城市规划法》（1990）：城镇体系规划 * （二）我国区域规划的发展 1990’s以来 国土规划的衰变、城镇体系规划的提升、城市区域规划（都市区、都市圈）的兴起 跨省的区域规划 大区域经济规划 经济核心区规划 经济特区、经济技术开发区、口岸区等区域的区域发展战略与区域规划 城市区域规划 都市区规划 都市圈规划 五、我国规划体系 全国性规划 区域性规划 市域规划 （城市规划） 县域规划 城市规划纲要 城市总体规划 分区规划 控制性详细规划 修建性详细规划 镇规划 乡规划 村庄规划 全国经济社会发展规划 省经济社会发展规划 城市经济社会发展规划 全国城镇体系规划 省域城镇体系规划 市域城镇体系规划 县域城镇体系规划 区域规划工作框架 第三节　区域开发总体规划 一、区域开发方向的确定 二、区域开发目标的确定 三、区域开发重点的选择 一、区域开发方向的确定 （一）确定区域开发方向的依据 （二）确定区域开发方向的原则 （三）确定区域开发方向的程序 （四）当代区域开发方向的若干发展趋势 （一）确定区域开发方向的依据 1.国家或高层次区域的宏观背景 2.开发区域的实际情况 3.周围区域的开发现状与趋势 4.市场需求情况及变化趋势 5.科学技术发展的趋势 （二）确定区域开发方向的原则 1.客观性原则 2.综合性原则 应特别重视以下四方面： (1)综合分析自然因素与人文因素； (2)综合分析区域系统现状与未来发展趋势； (3)综合分析区域资源优势与市场变化； （4）综合分析之间的关联。 3.最佳效益原则 （三）确定区域开发方向的程序 1.区域开发历史，现状的调查与分析 2.区域开发趋势预测 3.预测评价 4.区域开发方向的决策 （四）确定区域开发方向应该注意的问题 1.主导部门呈现出动态有规律演替趋势。 (1)初级阶段，农业、矿业、手工业占区域的主导地位； (2)迅速发展阶段，在区域人均收入达到一定水平时（一般认为该值为人均300美元左右），矿业、农副产品加工业尤其是其中的纺织业成为主导部门 (3)稳定发展阶段，原材料工业、化学工业和机械制造工业往往成为发展的重心； (4)成熟发展阶段，主导部门以高技术产业和信息服务业为主。 2.区域开发模式在突出自身特点的同时，都强调开放性、技术性、市场性和未来性 3.在实施中调整和修正——国家十一五规划在实施中调整（能耗目标、耕地保护目标与4万亿元投资救市计划） 二、区域开发目标的确定 （一）区域开发目标的含义、性质与分类 （二）区域开发目标的指标体系 （三）确定区域开发目标的依据与一般程序 （四）确定区域开发目标应注意的几个问题 （一）区域开发目标的含义、性质与分类 含义：目标系指某项决策、规划、工作、研究等要求达到的价值。 目标具有多种属性： (1)可达性； (