畜禽养殖污染治理技术发展研究报告.docxVIP

畜禽养殖污染治理技术发展报告   一、畜禽养殖污染控制行业总体概况 （一）2018-2019年国内外畜禽养殖污染控制行业相关法规、政策、标准体系现状 1、国内相关法规、政策及标准体系 2018-2019年，我国畜牧业持续稳定发展，规模化养殖水平显著提高，但大量养殖废弃物没有得到有效处理和利用，成为农村环境治理的一大难题。为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农业可持续发展，国家有关部门先后出台了一系列的法规、政策及标准体系。 中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》。 2018年农业农村部、财政部联合发布《关于做好2018年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》（农牧发[2018]6号）。 2018年6月11日，农业农村部办公厅印发27号文件即《关于开展畜禽养殖标准化示范场创建活动的通知》。 农业农村部办公厅《畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点》。 2019年12月6日，十部委联合下发了《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》（发改能源规[2019]1895号）。 从国家政策层面来看，出台的政策从原来单一强调污染防治转变为污染治理、废弃物资源化利用。2017年5月，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，提出构建畜禽养殖废弃物资源化利用制度。这促使变废为宝、开展废弃物资源化综合利用成为畜禽养殖产业可持续发展的必然选择。 2018-2019年颁布新规范包括《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T 36195-2018）、《排污许可证申请与核发技术规范?畜禽养殖行业》（HJ 1029-2019）、《畜禽粪便堆肥技术规范》（NY/T 3442-2019）。 《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》（HJ 1029-2019）对畜禽养殖行业排污单位废水、废气污染控制项目及排放形式进行了说明（表1.1、1.2）。所列畜禽养殖行业排污单位废水、废气、固体粪污污染防治可行技术及运行管理要求可作为生态环境主管部门对行业排污单位排污许可证申请材料审核的参考（表1.3、1.4）。 表1.1 畜禽养殖行业排污单位废水类别、污染物控制项目及污染防治设施一览列表 表1.2畜禽养殖行业排污单位废气产污环节、污染控制项目、排放形势一览表 表1.3畜禽养殖行业排污单位废水污染防治可行性技术参考表1.4畜禽养殖行业排污单位恶臭无组织排放控制要求 近年来，我国围绕畜禽养殖污染防治和生物质能源产业发展相继出台的法规及标准，对畜禽养殖污染治理工程的专项投入大幅度增加，为畜禽养殖污染的防治和资源能源循环利用提供了强大动力，有助于提高畜禽养殖废弃物综合利用水平，为实现以环境保护促进产业优化和升级、畜禽养殖业发展与环境保护和谐统一提供有力的制度保障。 表1.5近5年我国畜禽养殖业环境管理的相关法规、标准 2、国外相关法规、政策及标准体系 发达国家和地区的规模化畜禽养殖兴起较早，同时也产生了大量的环境污染问题，尤其是大量的畜禽粪便排放及污水的排放。随着经济的增长和人民收入水平的提高，人民对环境保护的意识也逐渐增强。 （1）美国 美国为了畜禽养殖污染治理制定了一系列的干预措施，并制定了严格的法律体系。法律体系比较完善，根据不同的政府机构分类可以分为联邦政府、州级政府以及地方政府的法律法规。 美国联邦政府较早颁布了关于畜禽养殖污染治理的法律法规，其中，对畜禽养殖污染治理影响最大的是1972年联邦政府颁布的《清洁水法》以及1977年颁布的《联邦水污染法》。此外还颁布了《安全饮用水法》、《固体废物管制法》、《联邦条例典》、《总统公告和执行令汇编》、《净化水法案》、《农业促进和改革法案》、《农场安全与农村投资法案》。 （2）欧盟 欧盟对于畜禽养殖污染治理的法制建设较为重视，法律体系较为全面。其中，英国、德国、挪威、法国、丹麦和芬兰等国畜禽养殖污染治理的相关法律法规比较完善。这些法律法规的主要内容包括根据畜禽养殖污染排放量进行阶梯征税，规定粪便未经处理不得排放至自然环境，规定了畜禽养殖的数量和粪便回收利用的标准，规定畜禽养殖密度、畜禽养殖场储存粪便能力以及不同区域实施不同污染物处理方式等，如德国的《粪便法》、芬兰的《水资源保护法》、挪威的《水污染法》以及英国的《水资源保护法》等。 （3）日本 日本在20世纪70年代发生了严重的环境污染问题，日本政府也因此非常重视环境问题，从而制定了比较完善的环境治理法律体系。畜禽养殖污染治理法律有《废弃物处理及清除法》《防止水质污染法》和《恶臭防止法》。其他相关的法律有《化肥限量使用法》《家畜排泄物法》和《肥料管理法》等。其中，《家畜排泄物法》规定畜禽粪便禁止随意私自堆积和排放，粪便储藏设备要具有较好的密闭性。 （4）澳大利亚 澳大利亚也是立法体系较完善的国家之一，环境污染治理的各个