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以工程管理为中心,提高建筑工程质量一、工程与工程管理总述 有组织的人类活动主要有两种类型:一类是连续不断, 周而复始的活动,人们称之为运作(Operations)。对于经 济组织,那么可称为运营、运行。运行只需要按照既定的程序、 操作规程,不断重复开展;而另一类是可以改变日常运行状 态的、具有一定目标的、临时性、一次性的活动,人们称之 为工程(Projects)。工程是具有目标、期限(起点与终点)、 预算、资源约束与资源消耗以及专门组织的一次性独特任务。 二、我国工程工程管理存在的问题及原因分析 1、工程工程管理的法规和配套政策需要进一步建立完 善和统一 现行法律法规只是对勘察、设计、施工、监理、招标代 理等有具体法律规定,但在一些工程管理的规定上尚存在政 出多门的现象,而对工程工程管理和工程总承包,还没有相 应的规定。另外,在工程工程管理的招投标、合同文件、收 费标准等方面的政策也需要逐步完善。 2、社会认可程度低,市场发育不完善 目前,大多数外资工程业主认同工程工程管理方式,但 是一些政府投资或国有投资为主的工程业主还没有充分认 识到工程工程管理在工程建设中所发挥的积极作用和显著 效益。少数业主认为实施工程工程管理以后,自己的权力受 到了削弱,不愿采用工程工程管理服务方式。 3、企业的组织机构和工程管理体系还不适应工程工程 管理的要求 我国大多数开展工程工程管理的企业还没有建立与工 程工程管理相对应的组织机构和工程工程管理体系,在服务 功能、组织构造等方面不能满足工程工程管理的要求,工程 工程管理的组织构造及岗位职责、程序文件、作业指导文件 和工作手册等方面都不够健全,工程工程管理方法和手段比 较落后,管理水平较低,工程工程管理效率不高、成效不显 著,还不能满足工程工程管理规范化、科学化、标准化的运 作要求。 4、企业缺乏高素质的工程工程管理人才 人才缺乏一直是影响我国开展工程工程管理的主要问 题之一,也是我国工程工程管理企业与国际工程公司、咨询 公司之间存在较大差距的重要因素。企业普遍缺少高素质的、 具有组织大型工程工程管理经验,能够按照国际通行工程管 理模式、程序、方法、标准开展管理,熟悉工程管理软件, 能开展全过程控制管理的复合型高级工程管理人才;工程管 理和工程工程管理人员的资质认证制度等尚未健全,也是制 约工程工程管理人才培养的重要因素。 三、加强工程工程管理的对策1、建立和健全工程工程管理的有关法律、法规 目前我国建筑市场比拟混乱,工程管理极不规范,“无 法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。为此,我 们必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场 管理的法律、法规和制度。做到门类齐全,互相配套,防止 交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触。同时,政府部门也要充分 发挥和运用法律、法规的手段,培养和开展我国的建筑市场 体系,确保建设工程从前期筹划、勘察设计、工程承发包、 施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。 2、做好工程的可行性研究工作 可行性研究是研究工程工程是否合理可行,而在实施前 对该工程开展调查研究及全面的技术经济分析论证,为工程 的决策提供科学依据的一种科学分析方法,由此考察工程经 济上的合理性、盈利性,技术上的先进性、适用性,实施上 的可能性、风险性。我们必须加强建设工程的前期工作,做 好工程的可行性研究和经济评价工作,真正把可行性研究与 建设期的“一大管理,三大控制”同时纳入工程管理的核心 内容,以期各投资工程获得最好的经济效益和社会效益。 3、提高工程管理人员的素质 工程经理合格与否是保证工程管理成败的关键,提高项 目经理队伍素质,第一是实行工程经理资质认证制度,要经 过考试和考核相结合的方法,实现人尽其才;第二是实行项 目经理答问制度,对任何工程的投标或承包施工,都应由评 委根据工程特点和需要提出问题让工程经理答复,再根据回 答以下问题的情况,确定是否中标或担负施工;第三是加强 对工程经理的跟踪管理,通过详细、全面的资料,全面反映 其管理水平,并运用市场经济优胜劣汰的竞争原那么,把外部 压力变为内部动力,促进工程经理自身素质的提高。 4、采用计算机辅助的手段开展工程管理现代化的工程工程管理是一个大的系统,各系统之间具 有强关联性,管理业务又十分复杂,有大量的数据计算,有 各种复杂关系的处理,需要使用和存储大量信息,没有先进 的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。利用工程管 理软件辅助工程工程管理是工程工程管理的必由之路,好的 工程管理软件不仅仅带来一些先进的工程管理手段与方法, 还蕴藏着丰富的工程管理思维。充分发挥现代化管理手段, 既是向国际接轨的需要,也是工程建设管理的需要。 5、建立工程工程质量保证体系 工程工程的质量管理是一个系统工程,涉及企业管理的 各层次和施工现场的每一个操作人

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