2022年度规模以上工业企业研发活动全覆盖专项行动方案.docxVIP

2022年度规模以上工业企业研发活动全覆盖专项行动方案 为贯彻落实?2022年度全省规上工业企业研发活动全覆 盖专项行动方案》，加快推进规模以上工业企业（以下简称 规上工业企业）研发活动全覆盖，结合我市实际，现制定本 方案。 一、成立工作专班 成立由分管工业和信息化工作的市领导任组长，科技、 工业和信息化、开展改革、财政、统计、教育体育、税务等 相关部门负责同志任成员的规上工业企业研发活动全覆盖 工作专班，统筹安排部署全覆盖工作，协调解决全覆盖工作 中的重大事项和问题。设立专班办公室，强化协调联动和统 筹督导，将全覆盖工作纳入“万人助万企”活动一体推进落 实。各县（市、区），市经济开发区、港口物流产业集聚区 成立由政府（管委会）主要负责同志任组长，分管工业和信 息化工作的负责同志任副组长的工作专班，完善协调机制， 充实专班力量，做好本辖区全覆盖工作落实。2022年9月 30日前，全市规上工业企业研发活动覆盖率到达65%以上， 力争走在全省前列。 、完善研发机构 对未建立研发机构的规上工业企业，县（市、区）科技 管理部门要加强服务指导，积极帮助辖区内规上工业企业建 立完善内设研发机构。企业要发挥研发主体作用，设立由1 名企业负责人具体负责、3名以上技术人员组成的研发部（技 术部），制定研发部门、研发人员工作制度，列支专项研发 经费，原那么上每年10万元以上。加强研发人员培训，购置 必要科研仪器设备，按照《市科学技术局关于规上工业企业 申报市级研发机构标准及程序的通知》（周科［2022） 31号） 要求，积极申报市级及以上研发机构（即市XX工程技术研 究中心）。对符合条件的，由县（市、区）科技管理部门现 场核验，及时向市科技局申请备案，市科技局审核下发备案 文件，确保全市规上工业企业近期内实现研发机构全覆盖。 支持管理规范、绩效良好、符合条件的研发机构优先升级为 国家级、省级研发机构。 三、谋划研发工程 加强工程谋划，帮助企业围绕产品升级、技术改造和客 户需求，认真梳理关键技术突破、产品研发、工艺改进等， 进行论证分析，开展研发工程设计，完善工程手续。多种方 式开展研发活动，根据企业研发能力，可以自主研发，也可 以委托研发、合作研发。要重视依托龙头骨干企业的研发机 构，解决产业链内企业研发需求。可以与省内外、市内外高 校及科研院所进行科技创新合作，购买研发服务。培养企业 内部研发人员，做好研发工程申报工作，争取财政资金支持, 推进研发工程实施。2022年，全市实施产学研合作科技创新 工程到达200项以上，围绕主导产业组建6—8家市级产业 研究院，科技攻关计划工程到达300项以上，科技重大专项 到达50项以上。 四、抓好培训辅导 市规上工业企业研发活动全覆盖工作专班，要组织市统 计局、市科技局、市税务局、市工业和信息化局、市财政局 等部门制定专项培训方案。聚焦关键环节，围绕“四有”目 标，重点开展研发机构设立、研发工程设计、研发活动开展、 研发费用记账、研究活动入统、税收政策享受等方面的专题 培训辅导。指导企业强化研发管理，科学规范建立研发费用 会计科目和研发费用专账；高质量完成研发活动年报、财务 状况月报、工业产销总值及主要产品产量月报等统计联网直 报工作，确保企业做到应统会统、应报尽报、应统尽统。开 展规上工业企业财务（统计）人员能力提升专项行动，可以 采用政府购买服务方式，组织会计师事务所、科技服务公司 等专业机构，帮助企业培训财务人员、完善研发费用账目、 健全研发制度。对按要求完成年度研发费用统计任务的规上 工业企业数据填报归集人员，由县（市、区）按照《市人民 政府办公室关于印发市“四上”企业培育入库激励方法的通 知》（周政办〔2022〕10号）要求给予奖补。 五、强化创新引领实施龙头企业树标引领行动，支持骨干企业集聚创新资 源，创立重点实验室、产业研究院、技术创新中心、工程技 术研究中心、制造业创新中心、企业技术中心、工程研究中 心、中试基地等各类研发平台，承当国家、省、市和各个企 业研发工程。2022年，力争建设国家、省高能级研发机构（平 台）20家以上。引导和支持有条件的领军企业以共同利益为 纽带，联合行业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型 的创新联合体，实施重大科技工程，开展关键核心技术研发 和产业化应用，提升产业创新能力和核心竞争力。大力推动 高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划，积 极申报高新技术企业和专精特新“小巨人”企业。2022年, 全市高新技术企业到达215家,科技型中小企业到达300家, 新认定省级“专精特新”中小企业10家以上。 六、加强督导考评 市政府建立月例会制度，一月一通报、一月一讲评。市 政府督查室每月对各县（市、区）工作落实进度进行督导检 查，督导检查结果作为县（市、区）年