【调研报告】坚持守正创新提升案件审理质量.docxVIP

坚持守正创新提升案件审理质量 十九届中央纪委六次全会指出，推进纪检监察工作高质量开展，必须坚持守正创新，与时 俱进破解实践难题。这为做好案件审理工作明确了重点，指明了方向，提供了遵循。案件审理部 门要科学把握守正与创新的辩证统一关系，深刻认识守正创新根本在于守正，这是 做好案件审理工作的基点，必须坚守政治立场、人民至上、法治理念、实事求是，坚持两 个确立、做到两个维护，敢于善于斗争，坚定稳妥开展工作，做到经得起实践、人民和历 史的检验；深刻认识守正创新关键在于创新，这是做好案件审理工作的支点，必须推进 理念创新、机制创新、工作创新、方法创新，坚持问题导向、稳、中求进，不断总结经验做法、凝 练制度成果、形成规律认识，努力推动案件审理工作高质量开展。 坚持守正强基，推动案件审理工作行稳致远 站稳政治立场。旗帜鲜明讲政治，是对纪检监察机关执纪执法工作的根本要求。对于案件 审理工作而言，案件是工作载体和对象，审理”是工作内容和方法，这些都是为了最终的 职责使命，即坚定维护党中央权威和集中统一领导。案件审理部门必须牢牢把握案件审理工作的 政治属性，把讲政治贯穿于案件审理工作的全过程和各方面，从政治上审核把关，更加注重把握 案件的政治本质和政治危害，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。审理案件要首先 从政治纪律和政治规矩审起，及时发现和准确认定七个有之问题，对在党内搞政治团伙、小 圈子、利益集团的人毫不手软；要心怀国之大者，突出审核重点，严肃处理贯彻落实三新 一高重大战略中的违纪违法问题和资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为，以及拉票贿选 等违反换届纪律行为，严肃处理金融、国企、基建、资源等领域腐败问题，确保党中央重大决策 部署到哪里，案件审理的政治监督和审核把关就跟进到哪里。 牢记人民至上。一切为了人民、一切依靠人民，是做好案件审理工作的出发点和落脚点。 用心用情用力审核处理发生在群众身边、损害群众利益的腐败案件，及时解决人民群众的“急难 愁盼问题，让人民群众感受到公平正义就在身边。聚焦教育、医疗、养老、环保、食药平安等 民生领域，深入研究执纪执法难点堵点问题，以案例指导、业务培训等多种方式，指导基层审理 部门精准审核群众反映强烈的微腐败问题，以实际行动表达审理部门的人民情怀。锲而不舍 纠四风树新风，持续加固中央八项规定堤坝，既要聚焦老问题，又要紧盯新动向，对于隐形 变异、反弹回潮、迎风违纪、屡教不改的，依规依纪依法从重处理。认真对待每一起申诉案件, 实事求是地分析问题，依纪依法作出处理，提高申诉复查工作的规范性和时效性，切实保障党员 和公职人员合法权益。 强化法治理念。用法治思维和法治方式反对腐败，是党中央对纪检监察机关的一贯要求， 也是做好案件审理工作的重要遵循。案件审理部门是纪检监察机关内部释纪明法用法的重要部门, 必须牢固树立法治意识、程序意识和证据意识，按照二十四字办案要求，严格依规依纪依法 开展工作，遵循“罪刑法定疑罪从无证据裁判等基本原那么，对于事实不清、证据缺乏、 不符合纪法规定的，要敢于说不。在职务犯罪案件办理过程中，要恪守法定职能职责权力边 界，严格落实以刑事审判为中心的要求，畅通与司法机关的程序衔接，主动接受监督，加强相互 配合，支持司法机关依法履职，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。 践行实事求是。实事求是是我们党基本的思想方法、工作方法、领导方法，是纪检监察工 作高质量开展的生命线。案件审理部门要发扬斗争精神，坚持一切从实际出发，一是一、二是二， 是就是是、非就是非，是什么问题就是什么问题，是什么性质就认定什么性质；坚持事实为上、 证据为王，不强拉硬拽、不拔高凑数、不牵强附会。严把事实证据、定性处理、手续程序和涉案 财物处置关，准确把握纪法罪”三类案件证据标准差异性，善于发现、敢于提出案件事实认定 和定性处理中存在的问题，及时消除可能影响案件质量的隐患。深化运用四种形态，坚持综 合考量，统筹辩证把握，严格程序标准，精准恰当提出处理意见，守牢案件质量底线。 坚持创新为要，释放案件审理工作叠加效能 理念创新是前提。理念是行动的先导，推动案件审理高质量开展，首要是推动执纪执法理 念创新。面对各类腐败问题隐形变异、翻新升级的新特征，案件审理工作必须善于从政治上看、 从政治上想、从政治上办，打破传统思维定式，更新理念思路，立足现有探索应有，不 断提升执纪执法能力水平，做到魔高一尺、道高一丈。强化案件质量共同体意识，加强审理部门 与办案部门的沟通协作，监督中融入服务，制约中表达配合，推动审查调查部门从源头上抓好案 件质量。既要严格程序、严格标准、严格责任，又要严之有据、严之有理、严之有度，既要落实 监督制约职责，又要发挥协助引导作用，做到严格审核把关和巩固审查调查成果相统一。以四 性为标准提升补证意见的质量，要表达