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第 第 PAGE 1 页 杂谈司法独立的困惑与出路 制度建设的现代化则是一个需要充分考量和实践的课题。这不仅仅是我们法院内部机制建设所能解决的问题，由于一个良好的司法制度，最根本的问题是司法的，这是司法制度建设的灵魂。完全实行“拿来主义”照搬西方的三权分立制度，即不符合历史现状和国情，也不符合我们中华民族大一统的传统理念，历史现状和传统理念的转变属于一个漫长的历史范畴，是我们这一代人甚至几代人力所不能及的。因此，如何找到符合我国国情的司法制度，是一个大的制度课题，需要全体法律理论工和司法实务界人士的共同努力，这也是我们全部从事法律事业同仁的共同历史使命，需要我们去渐渐实践和摸索  在此，我想，作为一名一般的法院工作人员，能够从自身动身、切实解决的问题，是如何树立现代化的司法理念？应树立什么样的司法理念？  司法理念，顾名思义，属于司法特有的、符合司法规律的理念。我个人理解，司法理念的应有之意应当包括司法、司法至上、监督政府、爱护平民等基本含义，然后会派生出司法中立、司法公平、司法消极、司法平衡等含义。这些都是司法理念的传统内涵，其根源出自西方的三权分立制度，即由立法权派生出行政权和司法权，而司法权的主要功能在于监督和限制行政权的行使。  在这众多的司法理念中，最核心的是司法的理念，即司法只受立法权的监督，而这种监督是宏观的、制度层面的，而不是微观的、实务层面的。  而我们所面临的现状是怎样的呢？我们的财政受政府掌握、我们的首席法官受政府的实际掌握，我们的人员准入受政府的挟制。这是历史进展形成的，是长期的封建的人治社会历史观造成的。但这样的现状并非不能够被转变，不以修改宪法为前提，我国宪法和人民法院组织法都坚持司法是我国国家组织形式的重要内容。  因此，这一现状难以得到根本转变的根源，在于浩大的行政权的巨大阻力，尤其是地方行政权的巨大影响，这一点是不容质疑的，也是令人生畏的。  司法的最大阻力来源于巨大的行政权，这是我国长期的封建历史传统形成的，在一枝独秀的行政权的阴影中，即使立法权也从未得到过健康的伸展，它和司法权一样始终蜷缩和依附于行政权的母体。  但不应当借口历史的缘由，而拒绝司法权的伸展和进展，这其实往往是把握行政权的人用以抗拒司法监督的遮羞布。  如何进展司法权，其实始终是包括我们法院在内的全部司法机构所努力探寻的问题。比方实行法院的垂直化管理，摆脱地方行政权的挟制等等。但这是一个漫长的渐进过程，需要从现实动身，逐步取得进展，而非一朝一夕所能完成的。不过我们不妨在这里勾画一下这一〔方案〕的可行性：  nb  [1][2]