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应急预案管理和演练制度
一、适用范围
适用于建筑工程应急预案编制、实施及演练管理。
二、目的及名词
目的:为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急准备
和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度。
应急预案:面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为
破坏的应急管理、指挥、救援计划等方案。
三、职责
1、安质部根据项目的危险源分布、关键装置和重点部位监控、风险
分析,负责应急预案的编制及修订;预案要符合《生产经营单位应急
救援预案编制导则》,根据国家法律法规及实际演练情况,适时修订,
做到编制科学、易于操作。
2、主管安全生产的负责人负责预案的颁布;
3、成立以潘帮敢为组长,各部门负责人及安全员等为成员的应急预
案领导小组。应急预案所涉及的部门按预案分工协同负责预案的演练
和实施。
四、编制要求
1应急预案编制原则
1.1、以人为本,安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故
造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的
安全防护。
1.2、预防为主,强化基础,快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不
断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做
好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等
工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力,“早发现、早报告、
迅捷处置”。居安思危,预防为主。
1.3、科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、
风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依
法规范,加强管理。
1.4、分级响应
应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。应急工作按照事
故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应的应急管理体
制。
2、预案内容要求:
预案内容应包括应急小组成员配置及分工、应急装备配备、应急
预案及应急响应程序等必要内容。
五、应急管理培训
根据事故发生类别,结合应急预案,每年演练前,每年至少组织
进行一次职工应急预案的培训,培训内容应当包括:事故预防、危险
辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避
灾避险、逃生自救等。
六、应急演练
根据年度应急演练计划,每年至少安排一次应急预案演练,强化
职工应急意识,提高应急队伍的反应速度和实战能力。安质部负责做
好演练记录和总结。
1、演练内容包括演练前的准备,演练现场组织指挥,应急预案的实
施和演练结果的记录;预案涉及各部门必须参加,按责分工,协同作
战。
2、演练时根据现有条件,采用活人或假体作为事故受害对象进行抢
险、抢救、现场保护等工作。
3、根据演练结果,评审应急预案的实施效果、充分性和有效性,能
否达到预期的应急救援目标,针对预案存在的缺陷由安质部负责修
订、完善。
4、应急预案经评审发布后,应当报上级安全生产监督管理部门备案,
并通知应急协作单位,签订应急救援协议。
七、应急救援物资保障
根据应急预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、
药品等保障工作。确保物资供应,切实加强应急保障能力,并对应急
救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新,确保性能完好。
八、应急处置
事故发生后,立即启动应急预案,以营救遇险人员为重点,开展
应急救援工作;要采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造
成更大的人员伤亡。
九、应急救援协调
充分利用社会应急资源,与地方政府预案、区县主管单位及相
部门的预案和应急组织相衔接。
十、应急费用
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