安徽省2022年预算绩效管理政策和实务系列培训（第3期）课件.pdf

全面实施预算绩效管理 政策解析与操作实务 预算绩效管理处 杨作华 目录 01 安徽省预算绩效管理的主要历程 CONTENTS 02 安徽省全面实施预算绩效管理精神解读 03 安徽省预算绩效管理全过程操作实务 01 PART ONE 安徽省预算绩效管理的主要历程 预算绩效管理的历程 开展绩效评价阶段（20世纪90年代-2011年） 20世纪90年代后期 ，随着国外绩效管理理念的逐步推广 ，我国在预算实践中开始尝试引入绩 效评价的思想 ，逐步探索建立财政投资评审体系 ，成为推行预算绩效评价的切入点和开端。 2000年，我省成立安徽省财政投资评审中心，逐步探索对省级和财政部委托的财政性投资项 目的概、预、决算开展评审；并按照财政部部署要求 ，积极探索对财政预算安排的项目的实施过程 及完成结果进行绩效考核 ，探索项目支出绩效评价的路径 ，为下一步开展绩效评价工作寻找切入点。 2003年，党的十六届三中全会明确提出 “建立预算绩效评价体系” ，以此为起点 ，我国绩效 预算开始一步一步摸着石头过河式的发展 ，财政部开始加强绩效评价工作。 2005年，出台 《省本级项目支出绩效考评管理办法 》 ，正式启动项目支出绩效评价工作 。 2009年选择在合肥市、马鞍山市 ，宁国市、明光市、金寨县、肥西县、繁昌县、当涂县、怀远县、 阜南县、黄山区、埇桥区等2市、10县 （区）开展预算支出绩效考评试点工作；2010年，将试点 范围扩大到所有省辖市和30个县 （区）；2011年，在全省17个市和61个县全面推开绩效评价改革。 预算绩效管理的历程 实施全过程预算绩效管理阶段（2011 -2017年） 2011年 ，为总结绩效评价试点工作经验 ，明确下一步发展方向 ，财政部在广州召开了第一次 全国预算绩效管理工作会议 ，会上首次提出了全过程预算绩效管理的理念 。会后 ，财政部印发 《关于推进预算绩效管理的指导意见》 （财预[2011]416号），明确提出要逐步建立 “预算编制有 目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的全过程预算绩 效管理机制。 2011年 ，省政府出台 《关于全面推进预算绩效管理的意见》 （皖政[2011]115号 ）， “以绩 效目标实现为导向 ，以绩效评价为手段 ，以结果应用为保障 ，以改进预算管理、优化资源配置、 控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的 ，建立具有安徽特色的预算绩效管理体 系 ，使财政支出责任更加明晰 ，财政资源配置更加优化 ，财政资金使用更加有效”。 “十二五” 期间 “建立完善的预算绩效管理运行机制 ，实行比较规范的预算绩效管理 ，将预算绩效管理覆盖 到所有财政性资金和预算单位”。 预算编制有目标 预算执行有监控 反馈结果有应用 “五有” 预算绩效管理 执行完成有评价 评价结果有反馈 预算绩效管理的历程 全面实施预算绩效管理阶段（2017年--至今） 2017年 ，党的十九大报告提出建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制 度 ，全面实施绩效管理。 2018年9月1日，中共中央国务院印发 《关于全面实施预算绩效管理的意见》 ，标 志着预算绩效管理进入全面推进的新阶段。 2019年3月 ，中共安徽省委 安徽省人民政府印发 《关于全面实施预算绩效管理的实 施意见》，是我省全面实施预算绩效管理的冲锋号。 预算绩效管理的