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城市规划概论 天津大学仁爱学院 第五章 城市性质与规模 第五章 城市性质与规模 一.城市职能二.城市性质 一.城市职能二.城市性质 三.城市性质的确定四.城市规模的作用五.城市人口构成 六.城市人口变化 七.城市人口规模预测方法 一.城市职能 城市职能的定义 城市职能：城市在一定地=地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。 ——社会政治职能体现的是城市的行政管理作用； ——社会职能是城市主要经济部门在城市内部和城市以外区域的作用和地位； ——文化职能分为有形和无形两种, 有形文化职能指城市的科学、教育职能，五星的文化职能制城市的文化传统、生活方式、价值观念对城市以外空间的影响。 城市职能的构成 特殊职能与一般职能 特殊职能只代表城市特征的，不为每个城市所共有的职能；一般职能则是指每个城市必须具备的功能。 基板职能和非基本职能 基板只能是指为城市以外地区服务的职能；非基本职能是指城市为自身居民服务的职能。城市性质、规模主要取决于基本职能。 主要职能和辅助职能 主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定性作用的职能；辅助职能是为组要职能服务的职能。 城市职能的分类 以各级行政中心职能划分：首都、省会城市、地区中心城市、县城、片区中心乡镇； 以经济职能划分： a、综合性中心城市； b、以某种经济职能划分：工业城市（单一性、综合性）、商贸城市、交通城市（铁路枢纽城市、海港城市、内河港口城市、水路交通枢纽城市）。 以其他特殊职能划分： a、科研、教育城市；b、历史文化名城；c、风景旅游和休疗养城市；d、边贸城市e、经济特区城市。 二.城市性质 城市性质的定义：指一个城市在一定地区国家以致更大范围内的政治、经济与社会发展所处的地位和所担负的主要职能。 天津市的城市职能：（1）现代化制造业和研发转化基地。（2）我国北方国际航运中心和国际物流中心，区域性综合交通枢纽和现代服务中心。（3）以近代史迹为特点的国家历史文化名城和旅游城市。（4）生态环境良好的宜居城市。 天津市城市性质：环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。 如何理解城市性质 - 21 - 城市规划概论 天津大学仁爱学院 城市性质应体现城市的个性； 城市性质就只一个城市区别于其他城市的本质特征，即城市个性。 城市性质具有一定的时间性； 城市性质是主要职能的反应； 城市主要职能的确定标准是什么？ 其一，看某一职能在区域中的地位与作用； 其二，看某一职能在城市发展中的地位与作用，是资本因素还是主导因素； 此外，在区域和城市内部的地位与作用最好协同。 确定城市性质的方法 城市性质确定的一般方法是采用“定性分析”和“定量分析”形结合，以定性分析为主。定性分析：主要使用在全面分析说明城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位。 定量分析 ：主要是在定性基础上地城市职能，特别是经济职能采用一定的技术指标， 从数量上去确定主导的生产部门。 确定城市性质应注意的问题 要突出特色，避免雷同； 定位要有依据，不能人为拔高； 既要避免空洞的”共性”,又要避免不分主次、将各种可能一一罗列； 表述要准确，简明扼要。 城市性质的检验 城市性质是否符合国民经济发展计划和区域经济对该城市的任务与要求； 城市性质的制定与城市本身所拥有的条件是否相符； 要研究区域与城市的关系对城市性质的影响； 检验城市性质中主导部门的确定依据； 城市性质要充分考虑发展变化的因素，预测其发展的前景； 主导城市性质要反映出城市的特点； 确定城市性质要根据城市的实情，扬长避短发挥优势。三.城市职能和城市性质的联系与区别 联系：城市性质是城市主要职能的概括，代表了城市的个性、特点和发展方向。去顶城市性质一定要进行城市职能分析。 区别：城市职能分析一般利用城市的现状资料，得到的是现状职能，城市性质一般是表示城市规划预期的目标或方向； 城市职能可能有多个，而城市性质是其主要的和最本质的职能； 城市职能是客观存在的； 城市性质则带有明显的规划意向； 城市性质是相对稳定的，而城市职能是多变的。四.城市规模的作用 城市规模是指以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小 。包括人口规模和用地规模两个方面，通常以城市人口规模来表示。 确定城市规模，是总体规划的首要工作，人口规模影响 城市的布局结构、配套设施数量和标准。人口规模确定不当，会给城市建设造成很大的负面影响。 城市规模过大——拉大城市框架，基础设施投资加大；占地面积扩大，浪费土地资源。城市规模过小——城市公共设施、市政设施不能满足使用要求，影响城市正常功能的发 挥，阻碍城市的发展。五.城市人口构成 - 22 - 城市规划概论 天津大学仁爱学院 人口年龄构成 人口年龄构成指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。一般将年龄分成 6 组： 托儿组（0