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门前五包集中整治行动实施方案 PAGE PAGE 1 宿豫城管分局 “门前五包”集中整治行动实施方案 为进一步加大城市管理力度，改善市容市貌，按照宿迁市创建全国文明城市指挥部文件要求，依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》规定，决定自2017年4月起，组织开展“门前五包”专项集中整治行动，进一步强化落实城区沿街（路）各经营商户、企事业单位的“门前五包”（包卫生、包绿化、包秩序、包亮化、包设施）责任，特制定本实施方案。 　　一、目标任务 　　以创建整洁、有序、优美的城市环境为目标，突出整治主次干道、商业大街、沿街商铺门前存在的车辆乱停乱放、出店经营、污水油烟乱排、常态保洁不到位等影响城市市容和环境卫生行为，主管单位与沿街（路）经营商户、企事业单位全面签订《市容环卫责任书》，强化落实“门前五包” 娱乐活动等行为，无占道洗（修）车、堆放货物行为，无乱设广告招牌、灯箱、标示牌和牵绳挂物等行为；保持责任区内建筑物、构筑物外立面整洁，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂等行为；市场商城、娱乐场所规范经营，无高音喇叭噪声扰民现象。 （四）包设施。保持责任区内供排水设施、道板砖、管线、杆线设施、通讯设施、环卫设施完好，无擅自挖掘道路、损毁设施行为；保持责任区内公交站台、画廊、宣传栏、指示牌、果壳箱以及其他城市家具等设施外形美观、功能良好，无破坏城市家具行为；保持沿街各单位户外广告、门牌、店招牌匾、遮阳（雨）蓬、空调外机和排水（气）管等户外设施设置规范、整洁完好，无乱安乱装、影响市容行为。 （五）包亮化。保持责任区内建筑物、门头招牌、路灯等夜景灯光、亮化设施功能完好，夜间亮化达标，无画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等现象，无破坏路灯、景观灯、建筑物夜景亮化等行为。 四、工作步骤 此次集中整治行动分四个阶段实施： （一）宣传发动（2017年3月20日至3月31日）。对城区各条道路沿街（路）商户和企事业单位签订《市容环卫责任书》和“门前五包”责任落实存在问题进行摸底排查，制定工作台账和统计报表，做好整治前准备工作。通过出动流动宣传车、利用网络媒体、LED显示屏等多种形式，广泛宣传，深入发动，确保形成浓厚的“门前五包”整治活动氛围，培养市民爱清洁、讲卫生、讲文明的良好习惯。 （二）集中整治（2016年4月1日至6月20日）。对前期排查出的问题制定具体详实方案，明确责任分工，细化工作措施，排定计划进度，集中力量全时段开展整治行动。逐户检查督促沿街（路）经营商户、企事业单位全面签订《市容环卫责任书》和履行“门前五包”义务；重点整治动态保洁、垃圾清理、设施维护、绿化管养、亮化管理不到位以及车辆乱停乱放、油烟污水乱排等现象；依法查处乱排油烟污染环境、摆摊设点占道经营、乱停乱放车辆、乱贴乱画小广告、乱堆乱放杂物、乱搭乱建违法建筑等违法违规行为；严厉打击擅自挖掘道路、破坏绿化、损毁城市家具及其他公共设施，随意倾倒垃圾、渣土、污水、乱贴乱画小广告等污染市容和环境卫生行为，确保各市容环卫责任区达到净化、绿化、美化、亮化目标。 （三）考核验收（2017年6月21日至6月30日）。集中整治工作结束后，由“门前五包”集中整治行动工作组牵头组织相关部门，对整治工作进行检查考核，检查考核结果将列为“市区五整治五提升”集中整治行动考核工作重要依据。 （四）长效管理（2017年7月1日以后）。在前期集中整治的基础上，建立市容环卫责任区“门前五包”长效管理机制，常态化维护城市市容和环境卫生管理秩序，杜绝“门前五包”管理不到位现象反弹回潮，切实巩固整治成果。 　　五、工作要求 　 （一）强化责任，明确分工。市“门前五包”集中整治专项工作组，负责制定集中整治方案和整治标准，对“门前五包”制度实施情况进行监督、检查、指导、协调。严格落实属地管理责任，按照整治行动计划和实施进度有序推进，监督各责任人按照规定时间和标准完成整治任务。各街道、社区应在“门前五包”整治工作中发挥基层保障作用，确保整治工作横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角。 （二）强化执法，严格程序。城管、食药、公安、工商、交通、住建、环保等相关部门应加强联动，协调配合开展集中整治行动。充分发挥“一街三方”、“一场三方”联合整治作用，依法处理各类违法违规行为，通过严管重罚增强专项整治行动的执行力和影响力，执法过程做好证据保全、现场录音录像、视频监控等保障措施，严格履行执法处罚程序，确保公平公正、文明执法。 (三) 强化宣传，典型曝光。要加强整治工作的宣传报道，加强对专项整治行动的舆论引导，积极营造良好的舆论导向，争取市民理解和支持整治管理工作。跟踪曝光反面典型案例，劝导沿街商铺、企事业单位等“门前五包”责任人切实履行“门前五包”管