信访条例解读课件.pptVIP

劳动保护政策的落实与企业 可持续发展能力的两难 落实劳动政策 企业发展后劲 房价变动对社会的影响 房 价 低收入无房者安居乐业可能性小，对社会不满情绪高！ 房价 贷款买房中产阶层财产大幅缩水，对社会不满情绪加重！ 房价变动对社会的影响 历史遗留问题的“倒找”问题 追 溯 性 维 权 活 动 现 在 改革开放初期 改革措施带有试探、随机色彩，难免造成不公。 社会成员法制意识渐强。 解决信访问题的一点点想法 一、采取渐进方式实现法治框架内的信访制度改革，逐渐弱化信访的权利救济功能。 如果只是自上而下地要求重视和解决信访中的各种问题，甚至强化信访制度的权利救济功能，扩大信访处理的范围，短期内可能会迅速减少上访数量，但从长期来看无疑破坏了了中国的法治建构，其危害性将会远远大于当前信访问题的危害性。正如农民学者李昌平所说：“如果授予信访部门太大的权力，信访部门解决的问题越多，依法行政的可能性就越小，引发的问题会更多”。 解决信访问题的一点点想法 二、及时修订不合理的法律规定和政策规定。 探究当前中国矛盾纠纷多发的情况及分布领域主要集中在城市房屋拆迁、农村政征地拆迁安置补偿、企业改制等，纠纷的最终根源还是在于法律规定、制度、政策不健全，资源配置不够公平，由此导致弱势群体权益保障未得到根本解决。 解决信访问题的一点点想法 三、树立司法权威，强化政府依法行政。 规范、畅通行政和司法救济渠道，充分发挥行政、司法途径解决纠纷作用。行政机关切实依法行政，法院妥善处理好每一个案件，树立司法的最终裁判权威，是中国信访走出制度困境的根本之策。 解决信访问题的一点点想法 四、明确统一的信访工作部门。 建议确立地方党委的信访部门作为牵头部门，其他各机关的信访协同配合，由牵头部门依法对信访案件作出统一的最终的答复和处理。 解决信访问题的一点点想法 五、构建社会多元化纠纷解决机制。 在社会转型时期，利益的冲突呈现出多样、复杂、深层次和负面性的特点，仅依靠司法渠道解决纠纷对于调处众多的社会冲突和矛盾是远远不够的，需充分发挥人民调解、行政调解、民间调解等多种途径化解矛盾，解决纠纷，使社会矛盾得以合理分流。 解决信访问题的一点点想法 六、改革信访考核制度。 畅通信访渠道，充分发挥信访的民主监督功能和诉求表达功能。 Part4 国土系统解决信访问题的思考 一个问题简单说 案例 老王于2010年购买一套商品房，入住后房产证和 土地证一直没有办理，后众多业主因为子女上学 ，落户等问题向开发商和有关部门施压，房产证 终于办了下来，此事告一段落。后来老王因为某 种原因要把房子卖掉，但是却发现没有土地证房 子不能出售，于是老王找了开发商，开发商告知 其资料上交了，有关部门不给办理。其又找有关 部门，得知开发商存在违规行为，需要补交一笔 钱，后才能办理。于是老王和众多业主围堵开发 商，最后开发商不想交钱觉得问题严重，就跑路 了，老王现在也没了主意，只想上访！ 主体 业主 开发商 政府职能部门 起诉黑心开发商 到政府部门上访 没钱交，跑路 交太多，拖着 事不关己? 找开发商? 政府和开发商找谁 谁来负责，谁买单 违法成本太低 房地产开发门槛太低 你抓不到我 我能够当起这个责任么 依法依规，合情合理 前湖北省信访局局长，现任湖省国土资源厅厅长张猛曾指出，做好信访工作要：进一步转变思想观念，树立法治意识，推动信访工作回归群众工作本源、回归法治轨道；坚定不移地推进信访工作制度改革，逐项着力抓好工作落实，打造“阳光信访”、“法治信访”、“责任信访”；紧密结合本地本部门工作实际，大胆探索创新，总结、提炼、推广取得的新经验、新做法；加大宣传力度，强化有关方针政策、法律法规、改革举措等方面的宣传引导；信访部门要切实转变工作作风，积极回应群众诉求，强化责任担当，履职尽责，切实抓好各项工作落实。 《湖北省国土资源系统通过法定途径分类处理信访投诉请求工作规则（试行）》(鄂土资发〔2016〕20号） “阳光信访”、“法治信访”、“责任信访” 我们怎么做？ 由 我 来 办 马 上 就 办 办 就 办 好 我说 十堰国土精神： 第一次讲很紧张 请大家多多支持信访工作 大家多包涵，多指教。 《湖北省国土资源系统通过法定途径分类处理信访投诉请求工作规则（试行）》(鄂土资发〔2016〕20号） 最后说一件事 学习 THANK YOU 谢谢大家 2018 信访浅谈 汇报人：於祥华 目 录 CONTENTS Part 1 Part 2 Part 3 Part 4 何为信访 信访条例简析 信访问题分析 国土系统解决信访问题的思考 Part1 何为信访？ 一、基本含义 二、产生历程 三、信访特点 四、信访方式 原则 定义 特色 一、基本含义 属地管