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第 第 PAGE 1 页 行政还是司法？-从我国行政复议的性质说起论文 一般认为，我国的行政复议是指“行政相对人认为行政主体的详细行政行为侵害其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该详细行政行为的申请，行政复议机关按照法定程序对被申请的详细行政行为进行合法、适当性审查，并作出行政复议确定的一种法律制度”。〔2参见姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京高校出版社、高等教育出版社，1999年版，P279〕关于行政复议的性质，理论界存在各种不同的观点，有的认为是一种行政行为，有的认为是一种司法活动，有的认为是一种兼具行政和司法双重颜色的行政司法获准司法活动，还有的认为行政复议形式上的行政行为而实质上的司法行为。〔3参见杨解君、温晋锋著：《行政救济法》，南京高校出版社，1997年，P97〕目前，同说将行政复议定位于“具有肯定司法性的行政行为”，是“行政机关内部监督和纠错机制的缓解”，是“国家行政救济机制的重要环节”。〔4参见同前注2书，P280)  商量行政复议的性质，并不是要求得一个“盖棺定论”，而是为了能对其获得一个较为精确、全面的熟悉，以促进该制度的进展与完善，利于实践中的实施运作，达至该制度设计的目标和价值追求。  对我国行政复议制度的性质，我们可以从两个不同的视角来作为一个简洁的分析。  从形式于实质的纬度来看，在形式意义