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篦子沟矿业公司全员安全培训课件 我国现行安全生产方针与相关法律法规 叶云杰 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 一、安全生产方针 2006年3月14日，十届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确要求坚持安全发展，并提出了“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。这一方针反映了我们党对安全生产规律的新认识，对于指导新时期安全生产工作具有重大而深远的意义。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 1、坚持安全第一； 2、坚持预防为主； 3、坚持综合治理。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 二、安全的概念 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 安全是一种仁爱之心。 安全是一种尊严。 安全是一种文明。 安全是一种文化。 安全是一种幸福。 安全是一种挑战。 安全是一笔财富。 安全是权利也是义务。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 安全靠什么？ 靠责任心、靠人、靠企业领导、靠制度、靠机制、靠管理。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 三、金属非金属矿山安全生产法律法规 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 1、什么是以安全发展为核心的安全生产理论体系。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 首先，安全生产理论体系源于中央的决策和指示。 其次，安全生产理论体系是在深刻总结国内外安全生产实践的基础上产生的。 再次，围绕安全生产的重大理论和实践问题，各方面进行了积极探索。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 2、安全生产理论体系包括了哪些要点。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 一是“安全发展”的科学理念和指导原则。 二是“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 三是以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度。 四是依法治安、重典治乱的安全法制建设方略。 五是倡导先进安全文化，建立全社会安全生产参与监督机制。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 3、矿山安全法律体系的七个层次。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 （1）宪法 （2）安全生产方面的法律 （3）安全生产行政法规 （4）地方性安全生产法规 （5）部门安全生产规章和地方政府安全生产规章 （6）安全生产标准 （7）已批准的国际劳工安全公约 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 四、当前安全生产工作存在的问题及对策 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 1、全国安全生产形势的主要特点 （1）事故总量下降。 （2）煤矿事故逐年下降。 （3）重点行业领域取得成效。 （4）重特大事故明显减少。 （5）安全生产形势依然严峻。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 2、当前安全生产工作存在的主要问题 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 （1）生产力发展水平低。 一是生产安全准入门槛低。 二是安全保障能力差。 三是非公企业安全形势严峻。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 （2）经济增长方式落后。 一是经济快速增长对安全生产带来了挑战。 二是经济增长方式落后。 三是作业场所职业危害严重。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 （3）安全生产基础薄弱。 一是安全生产基础非常脆弱。 二是长期安全投入不足。 三是生产安全欠账多。 四是安全科技进步进展缓慢。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 （4）安全生产意识淡漠。 一是领导安全给政绩让路。 二是企业安全给效益让路。 三是从业人员安全意识差。 四是全社会安全意识淡薄。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 （5）从业人员安全素质低。 一是农村劳动力转移量大。 二是低素质劳动力比较集中。 三是安全教育培训不到位。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 （6）安全生产管理弱化。 一是行业管理弱化。 二是企业内部管理混乱。 三是企业安全管理松懈。 四是企业主体责任没落实。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 （7）安全责任制不落实。 一是缺乏有效性。 二是缺乏可操作性。 三是缺乏监督性。 篦子沟矿业公司全员安全培训课件 （8）安全生产执法权威性不够。 一是安全生产立法滞后。 二是安全监管工作还不适应形势的要求。 三是安监系统依法行政的能力水平待于提高。 四是安全生产机制不适应形势。