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风险控制和风险控制和事故隐患排查治理制度
1.目的
为了建立 平安生产风险控制和事故隐患排查治理长效机制,保证风险控制和隐患治理信息系统的正常运行,强化平安生产主体责任,加强事故隐患监督管理,有效防止和减少各类事故的发生,保障员工生命财产平安,根据平安生产相关法律法规,特制定本制度
2.使用范围
适用于本公司风险控制、平安生产事故隐患排查治理和实施监督检查。
职责
各部门及负责人严格履行?风险控制和事故隐患排查治理和建档监控责任制制度?的职责。
术语和定义
4.1 风险控制
风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或减少风险事件发生的各种可能性,或风险控制者减少风险事件发生时造成的损失。
4.2 风险点
风险点亦称风险源,是指伴随风险的部位、设备、设施、场所、区域等的物理实体、作业环境或空间。
风险防控程序
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5.1风险辨识
5.5.1风险辨识工作方案
5.5.2风险辨识培训
5.5.3开展风险辨识
风险辨识是企业风险防控与隐患治理的前提,也是平安管理的必要手段,在现场的生产过程中,诱发平安事故的因素很多。企业各部门、车间、班组、岗位要围绕人的不平安行为、物的不平安状态、环境的不平安因素和管理上的缺陷这几个方面开展风险辨识,在风险辨识过程中,要对风险点进行分析,确定其危害因素,并根据各区域、场所的风险点制定有效的、具体的、可操作性强的防控措施,便于及时发现事故隐患,防止事故发生。
5.2形成风险点库
企业完成风险辨识工作后,将识别出的风险点纳入系统,形成企业自己的风险点源库。风险点库主要包括:风险点名称、危害因素、防控要求。
5.3制定风险清单
企业建立风险点源库后,需要根据风险点源库结合自身的实际情况制定厂矿、车间〔部门〕、班组、岗位的风险清单。每一层级的清单中的风险点、检查周期、检查频次均需符合企业实际情况。
5.4风险信息更新
要对风险防控进行跟踪验证,定期进行风险辨识,涉取新的风险信息,对产生新的风险危害进行补充评价,对原有风险评价中的措施进行修订、更新。
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事故隐患排查治理程序
事故隐患排查治理是企业法定义务,也是主体责任的重要内容之一。是对风险分级管控措施的充分应用,针对每个危险源应采取的控制措施进行排查,才能真正实现隐患排查治理的系统化、标准化,隐患排查治理不留盲区、不留死角。
6.1实施隐患排查及公示
各层级要对照制定的风险防控清单进行隐患排查,按风险点及时将隐患信息上报到“企业平安风险控制和隐患治理信息系统〞。公司应将排查出的主要事故隐患进行公示,并形成?风险控制和隐患排查治理检查工程公示牌?。
6.2风险控制和隐患排查治理通知与整改复查
每次隐患排查工作结束后,对存在问题的检查信息需要进行隐患整改操作,并登记隐患的整改情况。平安管理部门要尽快下发风险控制和隐患排查治理通知单,相关责任部门和责任人根据隐患整改记录单进行隐患整改,隐患整改完成后,需要对隐患的整改情况进行填报,平安管理部门对整改结果复查,并登记隐患的复查信息。
6.3隐患消除与隐患归档
对检查合格的隐患管理人员经确认后进行归档处理,对整改符合要求的事故隐患,系统将自动归档,整改不符合要求的事故隐患需要进行再次整改,直到确认隐患消除为止。
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7.隐患排查内容和要求
对于一般性事故隐患,平安管理部门应要求有关部门限期排除。
对于重大事故隐患,平安管理部门应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定,并催促有关部门进行限期彻底整改。
〔一〕事故隐患的范围
〔1〕危及平安生产的不平安因素或重大险情。
〔2〕可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。
〔3〕建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。
〔4〕停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。
〔5〕可能造成职业并职业危害的劳动环境和作业条件。
〔6〕在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。
〔7〕丢弃、废弃、撤除与处理活动(包括停用报废装置设备的撤除,废弃危险化学品的处理等)。
〔8〕可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和效劳。
〔9〕以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。
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〔二〕对所排查的平安隐患,由平安管理部门会同相关部门编制整改措施,并下发?事故隐患整改通知书?,由各车间、部门负责人负责落实整改。
〔三〕对难以立即整改的重大事故隐患,应制定整改方案,方案需包括:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、平安措施和应急预案。
〔四〕在隐患治理过程中,负责整改的部门应采
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