农机燃油补贴政策的实施建议.docVIP

农机燃油补贴政策的实施建议 农机燃油补贴政策自勺实施建议 任群 农机燃油补贴政策是《农业机械化促进法》 明确规定的国家引导农机化发展的重要扶持措 施.然而,《农业机械化促进法》自2004年颁布施 行已有4年多的时间,农机燃油补贴政策却始终未 能得到有效落实.2009年1月1日,国家《成品油 价税费改革方案》开始实施.燃油税的开征,使 农机燃油补贴政策的实行变得更为迫切和必要. 1农机燃油补贴势在必行 燃油税实质上是取代养路费而开征的成品油 消费税,主要用于替代公路养路费,航道养护 费,公路运输管理费,公路客货运附加费,水路 运输管理费,水运客货运附加费等六项收费.显 然,以农田作业为主,不上路的农业机械不应承 担这一税费负担. 但是,《成品油价税费改革方案》明确表示对 渔业,林业,城市公交,农村道路客运,出租车 等行业继续予以补贴,补贴标准随成品油价格的 升降而增减,却没有对农机作业用油补贴作出明 确的规定,仅提及纳入农资综合直补政策统筹安 排. 公正公平是政府行政的基本原则.把原有的 养路费捆绑到油价上,给农民机手增加了不 必要的作业成本,直接挤压农机服务经营的利润 空间,不仅会对农业机械化事业的持续,健康发 展产生消极影响,也明显有悖公平.当前,受国 际金融危机影响,燃油价格在低位运行.世界经 济逐步复苏后,随着油价上扬,这一矛盾将进一 步凸显.根据农业部的统计数据