建设工程招投标与合同管理（第3版）全套教学课件.pptx

建设工程招投标与合同管理;一、课程简介 二、教材介绍 三、学习要求 四、教学方法 ;第一章;1.1 建设项目的基本知识 1.2 建筑市场主体与客体 1.3 建设工程交易中心 1.4招标投标的法律体系;西溪湿地位于杭州市区西部，这块农耕湿地因其具有非常深厚的历史文化，曾与西湖、西泠并称“杭州三西”而著称天下。 2003年9月，由西湖区负责实施的西溪湿地综合保护工程正式启动。保护区总面积为10.08km2，保护工程总体上分3期进行实施。由于工程浩大，项目繁多，一时间各路建筑队伍纷纷涌来。当众多希冀中标的建筑承包商们打听到并猜出谁是最能够决定投标成败的重要人物时，就会有迫不及待的人“登门”寻求可能的“成功”机会。 2003年9月26日，××履职杭州市西湖区建设局副局长，在西溪湿地综合保护工程(一期)指挥部规划工程部兼任副主任，其主要工作职责是对湿地工程规划及一期工程规划设计、工程项目招标和周家村沿山河工区的工程进行管理。2006年6月3日，该副局长兼任了西湖区西溪湿地综合保护工程(二期)指挥部总师办副主任，主要工作职责为掌管二期工程规划设计，是二期工程招标领导小组成员。该副局长利用职权，在工程招标开始前，托人找好建筑承包单位。按照程序，他通过与招标单位打招呼，直接让暗中定好的承包单位进入最后的招投标程序。而其他几家通过电脑摇号筛选出来进入招投标程序的单位，有的本来就是他托人找来的陪标者，有的事先就做好了工作。最后，西溪湿地综合保护工程招投标的一些项目，表面上经过严格招投标程序，但最终还是让指定的建筑承包单位如愿以偿。中标企业信守“潜规则”，按工程结算款的一定比例向该副局长支付“好处费”。 案发后，经过法院审理，该副局长犯受贿罪判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 请思考：1．目前我国建设工程招标投标市场存在哪些有问题的行为？ 2．我国采取哪些手段和措施规范招标投标市场？ ;1.1建设项目基本知识;1）具有明确的建设目标 2）具有特定的对象 3）一次性 4）生命周期性 5）有特殊的组织和法律条件 6）涉及面广 7）作???和影响具有长期性 ;1.按投资建设的用途划分可分为 1）生产性工程项目 2）非生产性工程项目 2.按投资的再生产性质划分 1）基本建设工程项目 2）更新改造项目 3.按照建设规模划分：大、中、小型项目 4.按照资金来源划分：内资项目、外资项目和中外合资项目 5.按照建设阶段划分：筹建项目、前期工作项目、施工（在施）项目、建成投产项目和竣工项目，还有续建和停建项目 ; ; ; ;1.2 建筑市场基本知识;狭义的建筑市场;广义的建筑市场;建筑市场的特征;1.2 建筑市场主体与客体;1.2.3 建筑市场的客体 有形的建筑产品——建筑物、构筑物 无形的产品——咨询、监理等各种智力型服务 1.2.4 建筑市场主体的资质管理 1.建筑市场从业企业资质管理 1）工程勘察设计企业资质管理 2) 建筑企业资质管理 3）工程咨询单位资质管理 工程建设项目招标代理机构 工程监理单位 工程造价咨询企业 2.建筑市场专业人员职业资格管理 ;1.3.1 建设工程交易中心的设立 建设工程交易中心（即有形建筑市场） 1995年起在全国各地陆续开始建立 我国97％的地级城市建立了建设工程交易中心 1.3.2 建设工程交易中心的性质、职能 1.3.3 建设工程交易的基本功能 三大功能：场所服务、信息服务、集中办公 1.3.4 建设工程交易中心运行原则 信息公开原则 依法管理原则 公平竞争原则 属地进入原则 办事公正原则 1.3.5 建设工程交易中心运作的一般程序 ;1.4.1招标投标的法律体系构成 法律 法规（包括行政性法规、地方性法规） 规章（包括国务院部门规章、地方政府规章） 行政规范性文件 1.4.2招标投标法律体系的效力层级 纵向效力层级 横向效力层级 时间序列效力层级 特殊情况处理原则 1.4.3招标投标法的立法目的和适用范围 立法目的 适用范围 （地域范围、主体范围、例外情形）;建设项目的兴建是国民经济建设事业的基础。 建筑市场是市场体系中的重要组成部分，却又不同于其他市场。建筑市场主体包括发包人(业主)、承包商以及各种中介机构等，其中应加强对从业企业资质和专业人员职业资格的管理；建筑市场客体包括有形的建筑产品(建筑物、构筑物)和无形的建筑产品(咨询、监理等各种智力型服务)。建设工程交易中心，是保障建筑市场公开、公正、公平交易，维护建筑市场秩序，确保建设工程质量的有形建筑市场。 招标投标法律体系，是全部现行的与招标投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体。在认识招标投标法律规范构成的前提下，执行有关规定时应注意它的效层级;Thank you!;第2章