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猪肉市场供应应急预案 为有效控制猪肉市场供应异常波动，维护猪肉市场秩序，满足广大人民群众对 猪肉的消费需求，确保吃上“放心肉”，特制定本预案。 一、制定依据 根据国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》、商务部《关于印 发生活必需品市场供应突发事件应急预案的通知》和省政府《关于促进生猪生产发 展稳定市场供应的实施意见》、省经贸委《关于切实做好猪肉等副食品市场供应工 作的通知》、《徐州市突发公共事件总体应急预案》、《徐州市猪肉市场供应应急 预案》、《 县突发公共事件总体应急预案》等文件精神，结合我县实际制定。 二、适用范围 本预案适用于以下情况:本县行政区内市场猪肉供求关系突变，在较大范围内 引发抢购，导致价格 3 天内上涨 30%以上或出现猪肉及其制品断档脱销等现象。 三、工作原则 按照统一指挥、分级负责的原则，猪肉市场供应突发事件的应急处置工作由县 猪肉市场供应应急指挥中心统一领导和指挥，县发改经贸委根据事件的性质和影 响，区别不同情况，分级负责，具体组织实施。 四、突发事件分级 按照影响范围大小，猪肉市场供应异常波动的级次分为市级(?级)和县级(?)两 级。市级为 1 个县(市)、区以上的跨县(市)、区级行政区域或全市性的市场异常波 动。 (一)?级猪肉市场供应异常波动 有下列情况之一的，为?级猪肉市场供应异常波动: 1、在徐州市主城区发生猪肉市场供应异常波动; 2、在包括我县在内的 2 个县(市)、区以上发生猪肉类市场供应异常波动; 3、在包括我县在内的 2 个以上县(市)、区内呈多发态势的猪肉市场供应异常 波动; 4、特殊情况需要划为?级猪肉市场供应异常波动的。 (二)?级猪肉市场供应异常波动 有下列情况之一的，为?级猪肉市场供应异常波动: 1、我县城区发生猪肉市场供应异常波动; 2、我县 2 个以上镇发生猪肉市场供应异常波动; 3、特殊情况需要划为?级猪肉市场供应异常波动的。 五、组织领导、部门分工及指挥系统 为切实做好突发事件情况下猪肉市场供应工作，县发改经贸、财政、工商、畜 牧、食品药品监管、物价、公安、卫生、商业等部门成立 县猪肉市场供应应急指 挥中心，办公室设在县发改经贸委。各镇也要成立相应组织，建立部门分工负责、 协调联动、密切配合的工作机制，实行主要领导负责制，统一指挥协调有关猪肉市 场供应事项。 (一)成立县猪肉市场供应应急指挥中心，县长或分管副县长任总指挥，县有关 部门和事发地政府负责同志为成员，统一负责猪肉供求关系突发时猪肉市场供应的 组织、领导、协调工作。在预警状态下，建立定期会议制度和工作联系制度，协调 猪肉市场供应的有关问题。 (二)县猪肉市场供应应急指挥中心办公室负责监督、指导各部门、各单位和各 镇开展工作;协调相关部门组织落实猪肉应急的储备和市场供应;组织定点屠宰厂 (点)生产、采购、调运，落实猪肉应急的市场供应;了解和掌握生猪猪源情况;督察 各部门应急工作的开展;组织公安、工商、食品药品监管、卫生、畜牧、商业等部 门联合执法，整顿规范生猪屠宰市 场秩序，打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为;调查分析猪肉市场 异常波动时期生猪供需、价格变动情况和舆论宣传、日常市场监测工作。 (三)猪肉市场供求关系突变时，由县猪肉市场供应应急指挥中心研究决定启动 本应急预案。本应急预案启动后，指挥中心成员要立即投入市场应急供应工作，按 照职责分工，各司其职，各负其责，层层落实责任制。要实行 24 小时值班制度， 保持通信畅通，确保组织指挥系统协调互动、政令畅通。 (四)指挥中心各部门职责 县发改经贸委:牵头负责猪肉市场供应应急工作，具体负责市场供应应急工作 的综合协调和部门衔接，实施应急商品的储备管理及市场调控工作。 县财政局:负责保障市场猪肉供应应急事项所需的有关经费审核和拨付。 县工商局:负责规范集贸市场猪肉经营行为的监管，严厉查处市场内销售未经 检验检疫的猪肉、注水肉、病死肉等违法行为，维护猪肉市场正常秩序。 县畜牧局:负责根据市场需求，及时组织生猪生产、掌握生猪出栏、存栏，引 导养殖户合理均衡出售生猪，同时负责养殖、销售环节的质量安全监督及防疫。 县食品药品监管局:负责猪肉及其肉制品安全的综合监管、依法组织对重大猪 肉食品安全事故的查处。 县物价局:负责加强猪肉价格监督管理，必要时实施价格干预等经济措施，开 展价格监督检查，坚决打击价格违法行为，保持猪肉市场价格稳定。 县公安局:负责维护猪肉供应场所的治安秩序，维持应急猪肉运输交通秩序， 及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动。 县交通局:负责生猪及猪肉运输的绿色通道协调工作。 县卫生局:负责对猪肉消费环节的卫生监督管理，处理食物中毒及危害人体健 康的事件。 县商业总公司:负责生猪屠宰厂(点)的审批管理及生猪定点屠宰行为规范的检 查。 (五)