《公共管理学》课程教学大纲（本科）.pdfVIP

课程名称：公共管理学 （public management） 课程代码 学分：1 学时：24 （其中：课堂教学学时：24 ；实验学时：0；上机学时：0；课程实践学 时:0） 先修课程：管理学、经济学 适用专业：全校各类专业 教材：黎民. 《公共管理学》（第二版），高等教育出版社，2011 年 一、课程性质与教学目标 （一）课程性质 本课程的教学力求反映公共管理研究领域的新成果和新信息，以提供多视角的思考 空间，使学员在了解和掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法和发展动态的 同时，开拓视野，更新观念，为进一步学习公共管理理论，提高公共管理的能力和水平 打下坚实的基础。 （二）教学目标（需包括知识、能力与素质方面的内容） 1. 以、思想和理论为指导，以培养具有正确的政治方向和学术方向、具有优良 的思想道德品质和综合基本素质全面发展的人才； 2.让学生了解公共管理学是综合运用多种科学理论和方法来研究公共管理活动及 其规律的知识体系 3. 熟悉公共管理学的产生的时代背景、公共管理学的主要理论流派以及发展趋 势等基本知识和基本理论 4. 理解公共管理的具体内涵；公共管理是怎样对进行管理的，搞清楚谁管、管 什么、怎么管等基本问题； 5. 掌握公共管理的主要内容和主要方法，培养和提高分析解决公共问题的能力。 二、课程内容与教学要求（按章撰写） 第一章 绪论 （一）教学内容 介绍公共管理和公共管理学的内涵，说明公共物品与公共事务的内涵和外延。对公 共管理的含义进行解析，同时结合实际问题进行分析。对公共管理与传统行政管理进行 辨析。结合我国政府职能的转变，分析公共管理学在我国的发展和应用情况。最后简单 介绍公共管理的常用研究方法。 （二）教学要求 （1）掌握公共管理的含义，了解公共管理和私部门管理的区别； （2）了解公共管理学的学科内涵和发展历程； （3）了解公共管理学的主要研究方法； （4）了解公共管理学在我国的发展和应用情况。 （三）重点与难点 1. 重点 公共管理学对传统行政学的突破；公共管理学的涵义及特点；公共管理学与中国市 场经济、中国社会发展的关系。 2. 难点 公共管理与私部门管理的区别；公共管理学对传统行政学的突破。 第二章 公共管理理论与实践的发展 （一）教学内容 （1）介绍公共管理学的管理学思想渊源和经济学思想渊源，重点介绍公共选择理 论的观点，并对公共选择理论进行评析。 （2）介绍公共管理学的另个发展阶段及其主要特点。 （3）介绍典型国家：美国、英国、澳大利亚和新西兰新公共管理的做法和经验。 （4）从整体上对新公公公管理理论和实践进行总结，并让学生思考对我国的借鉴 意义。 （二）教学要求 （1）了解公共管理的管理学思想渊源； （2）了解公共管理的经济学思想渊源； （3）掌握公共管理学的两个发展阶段； （4）了解各国的新公共管理实践； （5）尝试对新公共管理的评析。 （三）重点与难点 1. 重点 公共管理的管理学、经济学思想渊源，特别是公共选择理论对公共管理学的意义； 政府失败论对我国政府管理的启迪。 2. 难点 对新公共管理思潮和实践模式的评析。 第三章 公共管理的管理主体 （一）教学内容 介绍组织的内涵和特征，分析公共组织与非公共组织的区别及区别的原因。讨论公 共组织的基本结构，分析不同组织结构的优点、缺点。学习公共组织的类型和他们的职 能。介绍公共组织领导者和领导方式，简要说明不同领导方式的特点和优缺点。 （二）教学要求 （1）学习公共组织与非公共组织的区别 （2）掌握公共组织的基本结构 （3）了解公共组织的类型和作用 （4）理解公共组织领导者的领导方式 （5）了解公共组织的变革 （三）重点与难点 1. 重点 公共管理的各种主体；公共组织的结构与特征；