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9403_WPSOffice_Level1 1 中国养老行业概述 1
7284_WPSOffice_Level2 1.1中国养老产业分类 1
19313_WPSOffice_Level2 1.2 中国主要养老模式 1
2572_WPSOffice_Level2 1.3 中国养老需求升级 3
1.4 支持政策不断出台,养老产业迎来发展新契机 5
1.5 国外养老体系介绍 9
7284_WPSOffice_Level1 2.中国不同养老模式发展分析 14
5816_WPSOffice_Level2 2.1居家养老模式 14
21933_WPSOffice_Level2 2.2社区养老模式 14
28306_WPSOffice_Level2 2.3机构养老模式 17
19313_WPSOffice_Level1 3.国内外高端机构养老案例分析 2
19313_WPSOffice_Level1 4.养老服务行业的挑战与发展趋势 29
21639_WPSOffice_Level2 4.1行业挑战与风险 31
21639_WPSOffice_Level2 4.2行业发展趋势 31
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1 中国养老行业概述
1.1中国养老产业分类
根据国家统计局颁布的《养老产业统计分类(2020)》(国家统计局令30号)对养老产业的定义,养老产业是以保障和改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所安等为目的,为社会公众提供各种养老及相关产品(货物和服务)的生产活动集合。
养老产业范围确定为:养老照护服务,老年医疗卫生服务,老年健康促进与社会参与,老年社会保障,养老教育培训和人力资源服务,养老金融服务,养老科技和智慧养老服务,养老公共管理,其他养老服务,老年用品及相关产品制造,老年用品及相关产品销售和租赁,养老设施建设等12个大类。
从养老产业链来看,主要涉及养老住宅及服务提供者、消费者和养老资金来源三个层面,所涉及机构包括政府、地产公司、养老服务机构、保险机构、其他投资者和养老人群。
1.2 中国主要养老模式
根据养老场所和服务形式的不同,大致可将现有养老模式分三类,包括居家养老、社区养老、机构养老。
居家养老:指以家庭为核心,老人与成年子女等家庭成员共同生活,或独自居住在家养老。该模式因成本更低、老人对环境更熟悉、家人可陪伴时间较长,是大多数老年人养老的主要选择,也符合中国以孝为先的传统家庭文化。
社区养老:指依托社区公共资源和服务设施,或引入专业养老机构服务,如社区老年食堂、日间照料中心、社区卫生服务中心等,让老年人在所生活的社区范围内,即可快速、便捷地获得相应生活服务。对生活自理能力相对较弱或子女不在身边的老人来说,社区养老是居家养老的有力补充。
机构养老:主要指以养老院、康养中心、托老所、老年公寓等,专业化养老
机构为主体的养老模式。该模式可将老年人集中起来,提供居住、就餐、医疗、娱乐等全方位服务,但需要的建设成本和资源投入较高,适用失能或失智程度较高,而家人无力照顾的老人群体。
表 SEQ 表 \* ARABIC 1 三种养老模式对比
养老模式
发生场所
主要特点
类型
居家养老
老人或子女家中
成本较低,老人无需更改住所,家人可陪伴时间较长
上门服务、远程监控
社区养老
家庭附近社区
依托社区公共资源和服务设施,老人对所处环境更熟悉,更具亲切感
社区养老服务机构包括日间照料中心、养老驿站、托老所等综合功能较强的机构,以及专门围绕老人用餐、医疗等需求设置的老年食堂、社区卫生服务中心、老年活动中心
机构养老
专业化养老机构
成本较高,老人需更改住所,服务内容较为全面、丰富
养老机构可分为保障型、普通型和高端型
三种养老模式中,居家为基础,社区为依托,机构为支撑
随着养老服务行业逐步放开,政府已基本确立居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑的养老服务体系基本框架。上海、北京等地方政府,也由此陆续提出了“9073”或“9064”模式,即90%的老年人居家养老,7%或6%的老人依托社区养老,剩余3%或4%的老人在机构养老。
直到目前,因居家养老和社区养老均依托老人熟悉的生活环境,且社区养老服务机构也多开展面向居家老人的上门服务,两种养老模式逐渐呈现融合之势。在2017年国务院发布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中,“居家社区养老服务”已被作为整体提出,成为2017年-2020年老年事业发展的重要方向。与“9073”等模式相对应,有专家提出“9802”模式,进一步强化居家社
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