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农技推广法的修订亮点与贯彻实施重点;主要内容;2022/6/27;2022/6/27;2007年中国农业推广职员数;2011年中国农业推广机构数;农技推广立法过程的简要回顾
我国农技推广的立法工作是20世纪80年代末起步,1993年7月全国人常委会大通过了第一部农技推广法
2010年十一届全国人大三次会议期间,章联生、赵静等61名代表提出修订农技推广法的提案
经全国人大农业与农村委员会建议,修改农技推广法列入了全国人大常委会2011年立法工作计划
2012年8月31日第十一届全国人大常委会第二十八次会议通过了修订的农技推广法;农技推广法修订的主要亮点;二是明确了国家农技推广机构的设置原则和管理体制
各地可以根据科学合理、集中力量的原则以及县域农业特色, 因地制宜设置县、乡镇或者区域性国家农技推广机构
乡镇国家农技推广机构,可以实行县级农技推广部门管理为主或者乡镇人民政府管理为主、县级农技推广部门业务指导的体制,具体由省、自治区、直辖市人民政府确定 ;三是明确了国家农技推广机构定编定岗的原则要求
国家农技推广机构的人员编制应当根据所服务区域的种养规模、服务范围和工作任务等合理确定,保证公益性职责的履行
乡镇国家农技推广机构的岗位应当全部为专业技术岗位,县级国家农技推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之八十,其他国家农技推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之七十;四是明确了国家农技推广机构队伍建设的要求
国家农技推广机构聘用的新进专业技术人员,应当具有大专以上有关专业学历,并通过县级以上人民政府有关部门组织的专业技术水平考核
自治县、民族乡和国家确定的连片特困地区,经省、自治区、直辖市人民政府有关部门批准,可以聘用具有中专有关专业学历的人员或者其他具有相应专业技术水平的人员 ;五是明确了农技推广工作规范
重大农技推广应当列入国家和地方相关发展规划、计划
农业劳动者和农业生产经营组织根据自愿的原则应用农业技术,任何单位或者个人不得强迫
推广的技术要经过先进性、适用性和安全性验证
推广农业技术,应当选择有条件的农户、区域或者工程项目,进行应用示范 ;六是明确了农技推广保障措施
各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金,并逐年增长
通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定比例的资金等渠道筹集农技推广专项资金
中央财政对重大农技推广给予补助
基层农技推广机构的工作经费由各级财政共同承担
保障和改善基层农技推广专业技术人员的工作条件、生活条件和待遇,并按照国家规定给予补贴
保障必需的试验示范场所、办公场所、推广和培训设施设备等工作条件,并 保障农技推广机构的财产不受侵害
有计划地对农技推广人员进行技术培训、进修,不断更新知识、提高业务水平 ;七是明确了对农技推广实行责任制和考评制
法律规定:县级以上农技推广部门、乡镇人民政府应当对其管理的国家农技推广机构履行公益性职责的情况进行监督、考评。各级农技推广部门和国家农技推广机构,应当建立国家农技推广人员工作责任制度和考评制度。对不同管理体制下的考评工作作出明确规定;八是明确了多元化农技推广主体的法律地位
将农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术员确定为农技推广体系的重要组成部分
九是明确了相关法律责任
包括各级政府、有关部门及其人工作人员和国家农技推广机构及其工作人员未履行履行法定职责的责任、截留或者挪用农技推广资金的责任、违法程序推广或强制推广造成损失的赔偿责任等;农技推广法的贯彻实施重点;高度重视加强领导
要切实发挥牵头作用,把贯彻实施农技推广法摆上更加突出的位置,加强组织领导,制定工作方案,明确目标任务,落实工作责任
要加强与编制、人事、发改、财政、科技、教育等部门的沟通协调,积极争取落实有关政策,加强对农技推广工作的扶持
要加强与农业科研机构、相关学校的联系,强化联合协作,形成工作合力
要加强调查研究,及时解决农技推广法贯彻实施中出现的新问题 ;加强学习大力宣传
修订农技推广法,是我国农技推广事业发展史上的一件大事,也广大农民和农技推广人员的热切期盼,对依法治农、科教兴农都具有重大而深远的影响
深入学习法律条文尤其是各项新规定,把握立法目的和精神实质,做到准确理解法律、自觉遵守法律、严格执行法律,夯实贯彻实施农技推广法的主体基础
加强社会的宣传,充分利用各种会议、媒介宣传国家农技推广体系的公共属性及相关法律规定,宣传农技推广的工作成效,宣传长期扎根农村、推广农技、服务农民的农技人员典型,营造全社会关心、支持农技推广工作的良好氛围 ;全力推动制订地方配套法规
与原法相比,修订后的农技推广法调整范围更宽,规定更细,要求更严,措施更实,但它毕竟是农技推广领域的基本法律,不可能对所有问题作明确具体规定
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