经济法总论 课件 第三章 经济法的原则、价值、理念.pptx

经济法总论 中国政法大学 第四章 经济法的价值、理念与基本原则 教学目的和要求 使学生对经济法的理念有比较准确的认识，对经济法的基本原则及其在具体法中的运用有较为细致的把握。学习中应该阅读先贤们有关正义的论述，体会他们的智慧，发掘人性中的善良；同时，认真观察身边的人和事，寻找到经济法的理念和基本原则在现实经济生活中的价值和例证。 重点及难点 教学重点是经济法的理念与原则如何理解，教学难点是经济法的理念与原则如何体现与适用。 教学时数 6课时 第一节 经济法的基本原则 一、经济法的基本原则的一般理论 （一）法律基本原则的一般理论 法律原则是为法律规则提供某种基础或本源的综合性的、指导性的价值准则或规范，是法律诉讼、法律程序和法律裁决的确认规范。 法律原则分基本原则与一般原则，又分为法的总的原则和部门法的原则。在此指部门法的基本原则，系对部门法的立法、执法与司法、守法具有指导意义和适用价值的相关主体应当遵守的基本准则或指导思想。它是法的价值理念的具体体现。 1、法的基本原则对法本质属性的反映性 传统民法以个体利益为本位，以自由与秩序自然和谐，私权神圣、私法自治为价值理念，以抽象主体之间人格独立、身份平等，私权神圣、权利绝对，意思自治、契约自由，自己负责、过错责任为基本原则。现代民法对其基本原则做了某些修正，加入“公序良俗”和“诚实信用”原则，以回应法的社会化要求，但其本质属性未从根本上撼动，因而呈现出矛盾性。 商法一直以商人团体利益为本位，以效率、秩序、机会均为价值理念，以商主体法定、确认保护盈利、促进交易简便快捷、维护公平交易、保护交易安全为基本原则。现代商法逐渐融入大量国家管制的内容，其基本原则逐渐模糊。 传统行政法，实际以国家利益、个人利益平衡为本位，以防止行政权膨胀，越界侵害私人利益，应对其加以防范、限制为价值理念，实际仍为个人利益本位；因而，以依法行政、合理行政为基本原则。现代行政法认同国家行政权的扩张，认同行政法领域从国家行政扩充至公共行政扩张，但因其系主要“规定行政权的组织及其作用的法”，“行政法为政府的组织人事和行政救济法”，基本宗旨是依法行政和廉洁高效，因此，可认为其基本原则未发生根本变化。 2、法的基本原则对法的立法、执法与司法和守法具有明确的准则性 对立法具有指导和规范的作用：对国家最高权力机关的基本立法的指导和规范作用；对国务院和有立法权的地方权力机关制定法规的指导和规范作用，这些法规的内容不得与法的基本原则相抵触。 对执法与司法具有指导和规范的作用：在法律、法规没有具体规范的情况下，法的基本原则可作为行政执法机关、司法机关从事相关行为的准则。从而克服法律法规规范的有限性同社会关系的复杂性和无限性之间的矛盾；在特定情况下，法的基本原则可作为行政执法机关、司法机关的执法人员行使自由裁量权的内心准则。 对守法具有指导和规范的作用：对法主体积极作为即履行法定义务的规制；对法主体消极不作为即不履行法定义务的规制。 （二）经济法基本原则的一般理论 经济法的基本原则是指对经济法的立法、执法与司法、守法具有指导意义和适用价值的相关主体应当遵守的基本准则或指导思想。它是经济法的价值理念的具体体现。 二、 经济法的基本原则 （一）市场机制与宏观调控相结合的原则 1、涵义 市场发挥基础性的资源配置作用，国家克服市场的消极方面进行宏观调控。 2.不是二次调整。 （二）维护国家经济主权原则 1.自然资源的权利 2.国家经济安全 3.国际交往中的选择权、自决权和发展权 （三）倾斜保护原则 倾斜保护可能基于关系的不平等,如用人单位和劳动者之间、经营者和消费者之间、大企业和中小企业之间, 后一方主体处于相对劣势地位。力保障的措施, 从劳动法的劳动工时、休息休假、女职工的保护, 到最低工资保障制度、失业保险等。 1、对劳动者的倾斜保护。 雇主和雇员的关系是资本与劳动的关系。在一般劳动力使用中, 后者不仅难以与前者对抗, 而且存在依附性, 且总体上资本对劳动力成本存在挤压的势力。 劳动者职业的稳定性是一国经济持续发展的基础, 国家会制定诸多劳动力保障的措施, 从劳动法的劳动工时、休息休假、女职工的保护, 到最低工资保障制度、失业保险等。 2.对消费者的倾斜保护。 消费者权益保护法是消费合同从商事合同中分离出来而形成的独立法律制度。分离的原因是双方关系的不平等, 不平等的理由是信息的不对称。 劳动者、消费者属于弱势群体, 但广义上来说, 倾斜保护的对象还应当包括因贫富分化而产生的社会上的弱势群体。 3.对中小企业的倾斜保护。 中小企业是一国市场中的基本