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经济法总论
中国政法大学
第五章 经济法与相邻法律的关系
第一节 经济法的地位
一、法域、法部门与经济法的地位
(一)法域、法部门及相互关系
1、法域
法域是大陆法系所强调的对法律最基本的分类,也即在一国法律体系中某些根本性质相同的法律组成的法律领域。法域理论的意义是实现法律的基本分类,以指导立法、执法、司法及法律适用者判断法律的属性,建立起基本归属性的思维。
法域的问题,需追根溯源,回溯到罗马法时期最早的公私法划分。“这一研究有公法和私法两个领域,公法是关系到罗马人的公共事务之状况的法律;私法是关系到个人利益的法律。”
但在罗马法复兴过程中,关于公私法的划分又出现了不同的学说,一般有“主体说”“法律关系性质差异说”(意思说)、“利益说”、“社会说”等。
近代大陆法系承袭了公私法的二元划分这一理论,作为建立其法律制度的基础;而英美法系向来缺失对法律的公、私法界分。
随着法律社会化的不断推进,公私法的简单划分其局限性越来越大,存在着对于公私法划分的否定观点。否定公私法划分的趋势越来越明显。
2、法律部门
法律部门是大陆法系某些国家以及前苏联、中国所强调的对法律的分类,也即在一国法律体系中某些具有同质性的法律规范组成的法群。法律部门理论的意义是实现法律的精确分类,以指导立法、执法、司法及法律适用者判断法律的属性,建立起系统性的思维。
法律部门划分的“标准”,在我国法学界有某种程度的“共识”,即要判断某一类法律是否独立法律部门,主要看其有没有相对独立的调整对象和调整方法。依据这种标准,传统意义上的基本法律部门是民法、行政法、刑法,以及与之对应的三个诉讼法。而人们对经济法是否为独立法律部门,则因其在调整对象和方法上的某种“游移”而有分歧。
3、法域、法部门的相互关系
英美法系国家普遍认同法域划分,但并不是普遍强调法律部门划分。在强调法律部门划分的大陆法系国家,法域是法律部门的上位概念。如民法是归属于私法法域的法律部门,行政法是归属于公法法域的法律部门。
在前苏联和中国长期以来不认同法域划分,但强调法律部门的划分,将法律部门直接作为一国法律体系的下位概念。
(二)经济法的地位
经济法的地位包含两个具有递进关系的问题, 一是经济法的独立性; 二
是经济法在法律体系中的地位。二者紧密相关, 且只有对前一个问题作出肯
定的结论才能进行第二个问题的探讨。
1、经济法的独立性
(1)法独立性的标准和表现形式。
①调整对象标准。
②法律调整的方法
③法律制裁的性质
④苏联法学家阿尔扎诺夫、勃拉图西明确提出应当将法律调整的社会关系的内容和法律调整的方法结合起来作为部门法划分的标准和依据。
经济法的产生, 改变了传统法律对法律关系认识的水平关系和指向的单一性, 形成了立体法律关系和法律关系的复合型。
(2)经济法具有独特的调整范围。经济法调整的领域, 是国民经济运行过程中形成的经济关系。
(3)经济法的独立性不依附于法律责任制度和诉讼制度。
经济法与法律责任之间的关系中尚有许多待证实和待构建的内容, 如经济法是否有自己独立的法律责任、经济法是否有自己的诉讼制度等。
即使没有独立的法律责任而援用民事、行政和刑事责任也不会给构建中的经济法制度带来颠覆性的后果, 且不说经济法可能有自己的独特责任形式。
一些经济法中的权利保障可以援用现行的诉讼制度, 也允许在现行诉讼法律制度基础上增加或补充特殊的程序制度。
2、经济法在法律体系中的地位
(1)经济法属于第三法域。
公私法划分存在着局限性;基于此,法域理论有了新发展——即第三法域观点的提出。日本学者桥本指出:在个人与国家各自的领域之间,已经形成了以社会为过渡体的一个独立存在于其他法域的独特法域。金泽良雄则在“三分说”基础上提出了自己的见解:经济法正是跨于公法、私法两个领域,并也产生着两者相互牵连以至相互交错的现象。而此种观点基本成为我国经济法学界的通说。
在冲破传统的两大法域樊篱的基础上,有的学者进而提出了“第三法域”——社会法的概念。“随着社会经济的发展和社会法部门的兴起,传统公法、私法二元结构的理论体系已经被公法、私法和第三法域新构架所替代。因为经济法既不完全属于公法,也不完全属于私法,而公法、私法是独立的两大法域,所以经济法属于全新的第三法域。关于第三法域,有的学者认为其即是经济法,也有认为其指的是社会法。
第三法域一般指的是社会法域,经济法是从社会法中独立出的一个法律部门,从法域的角度讲,经济法作为一个部门法被包含在社会法法域中。
(2)经济法是独立的法律部门
经济法独立于民法、商法、行政法。
第二节 经济法与民法、商法的关系
一、关系产生的原因
1、法律环境的变迁
2.法律思想
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