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道路运输企业如何落实安全生产主体责任 摘 要：作为高危行业的道路运输企业，只有全面落实安全生产主体责任，才能预防、减少道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进企业全面发展，维护社会稳定.本文从 几个方面论述道路运输企业如何落实安全生产主体责任. 关键词：道路运输;企业;安全生产;主体责任 中图分类号：F552.6 文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2013）12-0173-02 在 2001 年至 2010 年这 10 年里，我国已经有近 90 万人死于各类道路交通事故，连续十余 年居世界第一，每年因交通事故所造成的经济损失达数百亿元.2011 年，全国发生一次死亡 10 人以上(含 10 人)的特大交通事故有 25 起，大型客车发生的事故次数为 16 起，事故率为 64%. 因此，作为高危行业的道路运输企业，只有全面落实安全生产主体责任，才能预防、减少道路 交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进企业全面发展，维护社会稳定. 下面从以下几个方面论述道路运输企业如何落实安全生产主体责任. 落实企业安全生产主体责任的依据 《中华人民共和国安全生产法》第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全 生产的法律、法规，加强安全生产管理.建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确 保安全生产. 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23 号）中要求“坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究， 促进我国安全生产形势实现根本好转.” 《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30 号）中要求“以落实企业主体责任为重点，全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法，推进交通安全社会管理创新.” 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设指导意见》（安委[2011]4 号） 中要求：企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体. 《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》（交安监发〔2011〕322 号）中指出：通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素 质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势持续 稳定好转. 道路运输企业安全生产主体责任主要包括以下 8 个方面的内容： 安全生产目标制定； 机构设置和人员配备责任； 物质保障、资金投入责任； 制订安全管理制度责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程； 教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证 书； 安全管理责任：包括依法加强安全生产管理，定期组织开展安全检查，依法取得安全 生产许可，依法对重大危险源实施监控，及时消除事故隐患，开展安全生产宣传教育； 事故报告和应急救援的责任：包括按规定报告生产安全事故，及时开展事故抢险救援， 妥善处理事故善后工作，制定应急预案并及时开展演练； 法律、法规、规章规定的其他安全生产责任，如安全生产标准化达标责任等. 道路运输企业如何落实安全生产主体责任 企业是安全生产的责任主体 首先，企业是生产经营的主体.生产与安全是一体化运行的，在企业，人的不安全行为，管 理上的缺陷，机器设备的不安全状态，作业环境的不安全因素和氛围都是与生产经营活动联系在一起的，贯穿于生产的全过程. 其次，企业是投资的主体.分析道路运输企业的安全生产危害因素，除了人和管理的因素外， 机器设备及环境的不安全状态也是影响安全生产的因素之一，某种程度上主导企业的安全生产 条件及安全生产水平，因此企业作为投资主体，也是安全管理，安全设施、装备的投入主体. 第三，企业是安全培训与教育的主体；第四，企业是管理的主体；第五，企业是文化建设 的主体. 综上所述，必须树立道路运输企业在安全生产工作中的主体地位，切实加强和改善企业在 安全生产管理，安全生产投入，安全规章建设，安全教育培训，安全文化建设等等方面的主体 作用，实现人与机器（车辆）、人与环境（道路）、人与管理的相互协调与配合，才能保证道 路运输企业安全生产工作可持续发展. 要落实企业第一责任人抓安全的责任 《中华人民共和国安全生产法》规定：生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责.可见，运输企业的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人.国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出：各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作.企业中各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责.因此企业的主要负责人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人.分管安全工作和 其他工作的领导也要分工