城市污水处理设施向公众开放工作指南.docx

城市污水处理设施向公众开放工作指南 目录 前言 1 适用范围 2 总体要求 2 开放种类 2 开放内容 2 开放基本条件 3 开放形式 3 开放工作程序 4 具体要求 6 开放计划 6 活动准备 6 活动实施 7 总结反馈 8 保密要求 9 异常情况处理 9 设施开放的管理 10 PAGE PAGE 2 城市污水处理设施向公众开放工作指南（试行） 适用范围 本指南规定了城市污水处理设施向公众开放的种类、内容、形式、具体要求和管理等内容。 本指南适用于具备一定条件的城市污水处理厂在不影响正常生产运行的前提下，安全向公众开放城市污水处理设施的工作指导。 总体要求 开放种类 可对公众开放的城市污水处理设施包括污水处理工艺段、中控平台、在线监控设施。有条件的单位可以开放污泥处理工艺段、化验室和臭气处理等设施。 开放内容 开放的内容包括服务范围、污水特点、出水水质标准、污水处理工艺、各类处理设施的工作原理及作用、中控平台、在线监控设施、污泥处理原理及工艺、化验室及水质监测方法、臭气处理原理及工艺等。 在确保单位自有知识产权的前提下，针对不同的公众群体，可以选择不同的开放内容。 开放内容可根据管理和技术进步的情况不断更新。 开放基本条件 开放单位应具备本指南规定的全部或部分设施种类，且设施运行正常。 开放单位应具备保障参观者安全的相关设施，确保参观过程的安全，并对参观者进行安全教育。 开放单位应配备设施开放的宣传材料；应有规划合理的参观路线及路线标识或指引；应具备对参观者进行展示的显示设备等设施； 可配备与参观者交流互动的会议室。 开放单位应有专（兼）职的讲解员，讲解员应经过本单位培训并通过考核，开放单位可建立讲解员定期培训机制。 开放单位组织一次对外开放活动，原则报名人数应不少于 10 人，如报名人数小于 10 人，可适当调整开放计划，并向报名人员做好解释工作。 开放形式 设施场所的开放 例行开放以参观讲解为主，开放单位可以采取现场观摩、对话交流、政策咨询、知识讲座、座谈会议等形式开展城市污水处理设施开放活动，可以开发图书资料、影像、公益广告、模型、展板、沙盘、概况图、仪器设备运行流程图、动漫等产品向公众普及环保知识。 对于不同群体应设计不同的讲解内容和展示形式，如对中小学生，讲解内容应生动形象、浅显易懂，可以采取动漫资料或影像等活 泼形式进行展示；对于专业人群，讲解内容应科学严谨、规范专业， 可以采用技术讲座的形式；对于环境影响的相关方，讲解内容应深入浅出，科普为主，可以采用座谈会的形式，答疑解惑。 开放单位还可以集体组织的形式，邀请人大代表、政协委员、专家学者、社会组织、媒体代表、学生、企业员工等社会各界人士参与开放活动。 其他开放形式 开放单位应不断创新开放形式，利用媒体、网站、微信、微博等平台主动向社会进行信息公开和设施开放，还可以采用进社区、进广场、进校园等形式，主动宣传和普及环保知识，提高社会公众的环保意识。 开放工作程序 城市污水处理设施向公众开放的工作程序分为活动准备、活动实施和总结反馈三个阶段，详见图 1。 活动准备活动实施总结反馈宣传动员报名开放实施宣传品准备舆情跟踪安全防护措施准备总结评估开放设施准备反馈调查 活动准备 活动实施 总结反馈 宣传动员 报名 开放实施 宣传品准备 舆情跟踪 安全防护措施准备 总结评估 开放设施准备 反馈调查 人员组织和培训 制定开放计划 制定实施方案 发布报名信息 审核报名信息 公布参观名单 登记来访信息 安全教育 开放参观 提问交流 图 1 开放流程图 5 PAGE PAGE 10 具体要求 开放计划 根据《指导意见》的要求，开放单位应制定年度设施开放计划， 报送城镇排水与污水处理主管部门并抄送环保部门。有条件的开放单位可以适当调整增加开放的频次，并区分常规类、专题类等开放类别。 开放计划中可包含：确定开放具体时间，包括报名信息发布时间、报名截止时间、正式参观时间等；确定开放内容，包括开放设施名称、数量、简介、功能、作用等；确定接待规格，包括接待范围、接待能力、接待频次、接待参观时长等；拟定接待计划，包括讲解及引导、场地布置、参观路线、便民设施等；拟定前期宣传计划，监测 （检测）单位可利用官方网站、微博、微信等渠道进行宣传，也可由政府城镇排水与污水处理部门、环保部门、社会团体等机构牵头联系媒体进行开放活动宣传；拟定应急计划，如预约参观人数较多时应适当增加开放次数，制定突发事件安全应急预案等。 活动准备 开放单位需完成以下准备工作：人员组织和培训、开放设施准备、安全防护措施准备、宣传品准备和宣传动员。 人员组织和培训 根据接待计划确定讲解员、引导员等有关人员数量，开放单位应对讲解员、引导员等人员进行培训和现场演练