放射性固体废物近地表处置安全分析报告格式与内容.docx

放射性固体废物近地表处置安全分析报告格式与内容 PAGE PAGE 4 目 录 引言 5 目的 5 范围 5 一般要求 5 各阶段要求 6 选址安全分析报告 6 初步安全分析报告 6 最终安全分析报告 6 报告的格式与内容 7 名词解释 8 附录 9 放射性固体废物近地表处置安全分析报告格式与内容 放射性固体废物近地表处置安全分析报告格式与内容 PAGE PAGE 10 1 引言 目的 编制本技术文件的目的是为放射性固体废物近地表处置设施选址、建造、运行阶段安全分析报告的编制提供指导，也可为监管部门的审评工作提供参考。 范围 本技术文件适用于近地表处置设施选址、建造、运行阶段安全分析报告的编制，其它类型的处置设施，如极低放废物填埋场、岩洞型处置设施、中等深度处置设施和深地质处置设施相应阶段安全分析报告的编制也可参考使用。 本技术文件不适用于近地表处置设施定期安全评价报告、关闭及关闭后阶段安全分析报告的编制。 2 一般要求 安全分析报告的编制应符合国家关于近地表处置设施选址、设计、建造、运行、关闭的有关规定和标准。 在安全分析报告编制中，应充分考虑放射性废物处置安全全过程系统分析的相关要求，包括安全策略的制定与实现，不同景象安全评价的开展，处置系统及处置系统演变对长期安全的影响，坚稳性与被动安全措施的保持，不确定性因素的分析，评价结果的可信度论证与论据整合，迭代和设计优化等。 安全分析报告的范围、详细程度及重点内容应与处置设施所处的进展阶段相匹配，应明确在经筛选确定的正常、事故、人类无意闯入等评价景象下，工作人员和公众所受照射剂量不超过安全限值且已达到合理可行尽量低水平。 安全分析报告应基于废物源项、场址特性、处置设施性能的分析与评价， 在选址、设计、建造和运行管理方面提出有效的安全措施建议。 各阶段的安全分析报告应是独立的、完整的文件。报告中所使用的资料和数据应是详实、可靠、可追溯的，确保审评人员可以对安全分析报告中提出的结论进行系统审查。 3 各阶段要求 选址安全分析报告 选址安全分析报告是营运单位在确定处置设施场址过程中，申请场址审批时提供的安全分析报告，目的是对处置设施推荐场址的废物处置安全进行论证，给出场址建设处置设施的适宜性结论。 本阶段安全分析报告重点描述选址阶段场址调查获得的场址特性信息、处置系统概念设计以及选址阶段的安全全过程系统分析与安全评价，作为监管部门批准所选择场址的依据之一。其中场址特性信息应包括地质、构造、地震、水文地质、地球化学、地表作用、气象、人为事件、运输条件、土地利用、人口资源分布等资料，并重点关注是否存在影响处置安全的不良场址条件的分析和论证。 初步安全分析报告 初步安全分析报告是营运单位在处置设施建造前，申请建造许可证时提供的安全分析报告，目的是论证处置设施的工程设计与建造方案是否满足处置安全要求。 本阶段安全分析报告应重点描述设计阶段场址调查、勘探和试验获得的详细场址资料，基于以上场址资料提出的工程详细设计方案与工程屏障设计关键参数，详细的安全全过程系统分析和安全评价，应急预案和质量保证措施，提供处置设施建造、运行、关闭和关闭后对工作人员及公众的影响与潜在安全风险是否满足法规标准要求的结论，作为监管部门批准设施建造的依据之一。 最终安全分析报告 最终安全分析报告是营运单位在处置设施运行前，申请运行许可证时提供的安全分析报告，目的是检验处置设施建造和运行是否符合设计要求及其它安全规定。 本阶段安全分析报告应重点描述处置设施建造阶段获得的场址反馈， 施工完成的处置设施最终形态，处置设施运行管理方案及调试阶段的数据反馈， 以及由此对建造阶段安全全过程系统分析和安全评价所做的更新，同时提供运行管理程序和规程、应急预案、质量保证措施等信息，作为监管部门批准设施运行 的依据之一。 4 报告的格式与内容 编制安全分析报告的格式与内容参见附录。 名词解释 安全全过程系统分析（Safety Case） 支持和说明处置设施安全的科学、技术、行政和管理等方面论据和论证的文件集成，涵盖场址的适宜性，设施设计、建造和运行的安全性，辐射风险评价的合理性，以及所有与处置设施安全相关工作的充分性和可靠性。 安全评价（Safety Assessment） 指处置设施安全全过程系统分析中，对处置设施与活动是否满足安全要求所开展的分析与评价。 安全策略（Safety Strategy） 为确保处置设施遵循安全目标、原则和监管要求，采用良好的工程实践，且安全与防护实现最优化所采取的高度集成方法。安全策略包括多重安全功能和纵深防御、废物的包容和隔离、被动安全特性、处置系统的坚稳性、不确定性的管理方法等关键要素。 景象开发（Scenario Development） 指基于