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3.2.3造价控制方案
3.2.3.1控制目标
本工程投资控制的目标:投资不超过概算,具体执行委托人的要
求。
3.2.3.2 控制流程
3.2.3.3 控制内容
(1)事前控制
1)熟悉设计图纸、设计要求,分析合同价构成因素,明确工程
费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点;
2)预测工程风险,及可能发生索赔的诱因,制定防范性对策,
减少向招标人索赔事件的发生;
3)按合同规定的条款,督促招标人如期提交施工现场,使其能
如期开工、正常施工、连续施工,不要违约造成索赔条件;
4)按合同要求,督促招标人如期、如质、如量地供应由招标人
负责的材料、设备到现场,不要违约造成索赔条件;
5)按合同要求,督促招标人及时提供设计图纸等技术资料,不
要违约,造成索赔条件。
6)审核承包人提供的资金使用计划。
(2)事中控制
1)按合同规定,及时准确答复承包人提出的问题及配合要求,
不要造成违约和对方索赔的条件;
2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他协调、
配合,不要造成对方索赔的条件;
3)工程变更、设计变更要慎重,事前应进行技术经济合理性预
测分析;
4)严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签
证、使用机械签证等的签证,项目负责人最后核签后方才有效;
5)按合同规定,及时对已完工程计量验方,不要造成未经监理
验方认可就承认其完成数量的被动局面;
6)按合同规定,及时向业主提供支付工程进度款和扣回工程预
付款的依据;
7)检查、监督承包人执行合同情况,使其全面履约;
8)定期向招标人报告工程投资动态情况;
9)定期、不定期进行工程费用超支分析,并及时向业主提出控
制工程费用突破的方案和措施。
(3)投资事后控制
1)审核承包人提交的工程结算书;
2)公正地处理发包人和承包人提出的索赔。
3.2.3.4 工程实施阶段的投资控制措施
(1)落实投资控制目标的管理部门和人员,建立计划值与实际
值比较的投资控制工作程序,并采用计算机对投资控制进行管理。
(2)明确目标,做到“三控制”相互统一;实行质量、进度、工
期投资三控制协调统一的管理。
(3)做好从工程招标开始到竣工决算中的投资计划值与实际
的比较工作。
(4)明确职责分工,做到责任到人。投资控制并非纯经济工作
范畴,应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施,保证投资控
制的实现。在此基础上还应加强投资控制的信息管理,其中包括对概
算、标底、招标文件、投标文件、合同文件、各种生产统计及财务报
表、验工计价单、设备验收单、各种有关投资控制报告和记录的管理
等。
(5)完善内控制度,做到事先控制;形成投资控制的工作流程。
(6)作好实际投入资金与合同价的动态比较。对索赔、现场签
证、材料价差严格审查把关,并记好台帐。
3.2.3.5 工程结算阶段的投资控制措施
(1)配合工程竣工验收作好竣工决算计划并明确专人负责。
(2)加强管理,及时督促各部门作好竣工验收的决算工作,对
发现的问题及时解决。
(3)内外结合,加强决算的市价工作。严格审核施工单位竣工
决算报表的正确性、完整性、合理性;特别要核定工程量及设计变更、
现场签证等的落实情况。在对竣工决算进行全面复核时,还要重点检
查决算单价与投标时的清单报价是否一致。
(4)协助作好工程造价审计,审价工作。
(5)作好缺陷责任期的资金管理工作。
3.2.3.6工程造价控制的工作内容
(1)设计阶段工程造价控制的工作内容
1)用批准的投资估算来控制初步设计,编制设计概算,用设计
概算来控制施工图设计,在施工图设计阶段还要编制施工图预算。
2)推行标准设计、限额设计、进行价值工程分析。
(2)施工承发包阶段工程造价控制工作的内容
1)协助招标代理机构编制招标文件,确定招标工程的评标原则。
2)通过评标定标,选择中标单位,确定承包合同价。
(3)施工阶段工程投资控制的工作内容
1)审查合同标价的工程量清单,基本单价及其他有关文件。
2)编制资金使用
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