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新增10种违法情形 未建立食品安全管理制度,或者配备或者培训、考核食品安全管理人员 未制定食品安全事故处置方案 餐具、饮具等使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格等 保健食品生产企业未备案,或者未按备案的配方、工艺等组织生产 婴幼儿配方食品生产企业未备案 特殊食品生产企业未建立管理体系并有效运行,或者未定期提交自查报告 未定期对食品安全状况进行检查评价,或者条件变化的未按规定处理 集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任 食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求 食用农产品销售者违反进货查验记录制度 原有4种违法情形 生产者未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验 生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度 生产经营者安排未取得健康证明或者患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作 食品经营者未按规定要求销售食品 6、事故单位违法行为 变 化 旧法:第88条 新法:第128条 提高罚款额度 2千-10万 没收违法所得 10万—50万 新增 2种违法情形 无 隐匿、伪造、毁灭证据 违反《食品安全法》第103条 变 化 旧法:第90条 新法:第130条 提高罚款额度 2千-5万 5万-20万 新增1种罚种 无 没收违法所得 新增1种违法情形 无 食用农产品批发市场未履行抽样检验和报告义务 7、集中交易市场违法行为 违反《食品安全法》第61、64条 8、网络食品交易违法行为 违反条款:《食品安全法》第62条 处罚依据:《食品安全法》第131条 违法情形:对未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,未履行报告、停止提供网络交易平台服务 法律责任: 没收违法所得,并处5万-20万元罚款 造成严重后果的,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证 消费者合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带责任 9、食品贮存、运输和装卸违法行为 变 化 旧法:第91条 新法:第132条 提高罚款额度 2千-5万 1万-5万 新增 违法情形 无 贮存、运输和装卸食品 以上违法行为应先给予责令改正,拒不改正,再予以处罚。 违反《食品安全法》第33、54条 10、拒绝、阻挠、干涉工作 违反条款:《食品安全法》第15、108、115条 处罚依据 《食品安全法》第133条 《治安管理处罚法》 违法情形 拒绝、阻挠、干涉开展工作,对举报人打击报复 法律责任: 责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款 情节严重的,吊销许可证 构成违反治安管理行为的,公安机关给予治安管理处罚 打击报复举报人的,依照有关法律的规定承担责任 11、严重违法犯罪者的从业禁止 变 化 旧法:第92条 新法:第135条 被吊证企业 新增2类责任主体 直接负责的主管人员 法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员 被吊证企业 新增2种禁止情形 五年内不得从事食品生产经营管理工作 五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员 食品安全犯罪 行业终身禁入 无 被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营管理和食品安全管理人员 12、食品经营者免予行政处罚的情形 《食品安全法》第136条: 经营者履行进货查验等义务,不知道所采购的食品不符合标准,并能如实说明来源的,没收其不符合食品安全标准的食品,造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任 注意要点: 1.仅适用于食品经营者,不适用于食品生产者 2.需履行法定的进货查验等义务 3.需举证其不知晓,且证据必须充分 4.需如实说明进货来源 5.免于行政处罚,但仍应没收违法产品,且民事责任不免除 讲座结束 谢谢大家 流通环节食品安全日常监管工作要点 一、工商行政管理部门食品安全监管职责 二、流通环节食品经营主体业态分类 三、不同业态日常监管工作要点 四、流通环节33类食品市场准入工作注意事项 五、流通环节食品安全问题发现及处置 六、流通环节食品安全监管行政问责风险和预防措施 统一配送经营企业的进货查验 企业总部统一配送的食品,可以由企业总部统一索验供货者的证明文件,并统一建档保存;各连锁经营者可将总部出具的进货查验证明和统一配送单存档。各连锁经营者自行采购的食品,应当按照要求查验供货商的相关证照、凭证,并建档保存,保存方式可以是原件也可以是复印件或者电子扫描件。 食品批发企业应建立销货记录 为什么要进行进货记录 食品安全溯源体系,是指在食品产供销的各个环节(包括种植养殖、生产、流通以及销售与餐饮服务等)中,食品质量安全及其相关信息能够被顺向追踪(生产源头—消费终端)或者逆向回溯(
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