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第十二章 事业单位收入的核算 第一页,共三十九页。 第一节 收入概述 一、收入的概念 根据《事业单位财务准则》,收入是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金,亦即,事业单位在某一时期取得的所有收入,包括各项财政资金和非财政资金。 但是,到目前为止,事业单位的基建资金收支仍然处于事业单位会计制度规范的全部收支之外,国家对事业单位的基本建设财政投资,是按照《国有建设单位会计制度》规定来核算的。 第二页,共三十九页。 第一节 收入概述 一、收入的概念 在《准则》颁布(1997年)之前,事业单位收入分为两类:一是财政拨款,作为预算内资金管理;二是单位自行组织的收入,作为财政预算以外的非财政资金管理。有关部门对上述两类资金的内容、开支范围、核算方法都有不同的规定,这样既不利于调动事业单位理财的积极性,也不利于国家的宏观调控。所以,从这个意义上来说,1997年的改革,改变了过去按预算内外收入分类的办法,各项收入全部纳入单位预算,统一核算,统一管理。 第三页,共三十九页。 第一节 收入概述 一、收入的概念 具体来说,事业单位收入概念,具有以下几层含义: 1. 事业单位的收入是开展业务及其他活动而取得的。 ①从财政或上级部门取得; ②开展业务活动依法取得; ③开展其他活动依法取得,如经营活动等。 2. 事业单位的收入是依法取得的,这里要特别强调事业单位组织收入的合法性和合理性。 ①所谓合法性,就是要依法办事; ②所谓合理性,就是从我国的实际出发,取之得当,用之合理,服务对象适当负担,确有困难者可减免或贷款,其余的一定要按规定缴费。 第四页,共三十九页。 第一节 收入概述 一、收入的概念(续) 3. 事业单位的收入是通过多种形式、多种渠道取得的,既有国家划拨的财政资金,也有通过开展有偿服务活动和生产经营活动获得的事业收入和经营收入。 4. 事业单位的收入具有非偿还性。 第五页,共三十九页。 第一节 收入概述 二、收入的分类 根据《事业单位会计准则》,事业单位的收入按其来源可分为: 1. 财政补助收入; 2. 上级补助收入; 3. 事业收入; 4. 经营收入; 5. 附属单位缴款; 6. 其他收入; 7. 基本建设拨款收入(但不在事业会计账上反映) 第六页,共三十九页。 第一节 收入概述 1. 财政补助收入:是指事业单位按核定的预算和经费领报关系从财政部门取得的各类事业经费。 2.上级补助收入:是指事业单位从主管部门和上级单位取得的费财政补助收入。 3.事业收入:是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 4.经营收入:是指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 5. 附属单位缴款:是指事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。 6.事业单位取得的投资收益、利息收入、捐赠收入等应当作为其他收入处理。 第七页,共三十九页。 第一节 收入概述 这里需要区分以下容易混淆的收入: (1)财政补助收入和上级补助收入。前者是财政部门拨付的财政资金,而后者则是非财政补助资金,是主管部门或上级单位用自身组织的收入或集中下级单位的收入拨给事业单位的资金。 (2)事业收入和经营收入。前者是通过非营利性事业活动取得的收入;后者是事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展经营活动取得的收入。 第八页,共三十九页。 第一节 收入概述 三、收入的确认 1. 财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入等收入按照收付实现制原则来确认,即在收到款项时予以确认。 2. 对于采用权责发生制的单位取得的经营收入,在提供劳务或发出商品,同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时予以确认。 3. 对长期项目的收入,应当根据年度完成进度予以确认。 4. 其他收入以单位实际收到的数额予以确认。 第九页,共三十九页。 第一节 收入概述 四、收入的管理 (一)实行统一核算、统一管理; (二)正确划分各项收入,依法交纳税费; (三)充分利用现有条件积极组织收入,提高经费自给率和自我发展能力; (四)保证收入的合法性和合理性; (五)正确处理经济效益和社会效益的关系。 第十页,共三十九页。 第二节 拨入款项 事业单位的拨入款项包括财政补助收入、(财政专户返还收入、财政调剂收入)、上级补助收入、拨入专款。 一、财政补助收入 二、上级补助收入 三、拨入专款 第十一页,共三十九页。 第二节 拨入款项 一、财政补助收入 (一)
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