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从徐工案看利用外资与保护民族经济的关系（经济学论文资料） 文档信息 ： 文档作为关于“金融或证券”中“金融资料”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文6498字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：从徐工案看利用外资与保护民族经济的关系 2 一、案情回放 2 二、“徐工案”所反映出来的主要问题 3 1.我国利用外资政策问题 3 2.民族产业、国家经济的安全问题 4 3.交易规则不明晰，凸显国有企业产权改制政策问题 4 4.法律法规不完善问题 4 5.民族品牌生存危机问题 5 三、如何正确处理利用外资与保护民族经济的关系 5 1.逐步实现内外资平等待遇，调整利用外资政策 5 2.建立和完善以反垄断法为主的法规，规范外资并购行为 5 3.对现有的装备制造业进行有效整合，形成行业规模效益 6 4.规范国有资产的产权交易程序，完善交易监督管理体系 6 5.正确认识民族经济的新内涵，适当鼓励外资并购 7 文2：论利用外资与我国经济发展的关系 7 1 我国利用外资的发展历程与特点 7 2 利用外资与促进我国经济增长 9 3 结论 10 参考文摘引言： 10 原创性声明（模板） 11 文章致谢（模板） 11 正文 从徐工案看利用外资与保护民族经济的关系（经济学论文资料） 文1：从徐工案看利用外资与保护民族经济的关系 一、案情回放 在国有企业改制的大背景下，2002年底，徐州工程机械集团有限公司(以下简称为“徐工集团”)被列入江苏省政府82家改制企业名单，引资和重组由此开始。根据徐州市政府对战略投资者开出的条件，在2005年10月25日美国凯雷国际投资机构集团(以下简称为“凯雷”)凭借承诺“保留品牌、在中国注册、核心管理团队和职工队伍基本稳定”等条件，成为收购中国最大的工程机械制造企业旗下的核心子公司徐工集团工程机械有限公司（以下简称“徐工机械”）高达85%的股权，作价亿美元现金（折合约30亿元人民币）的胜出者。其中，徐工机械在现有注册资本人民币亿元的基础上，增资人民币亿元，全部由凯雷徐工机械实业有限公司（以下简称为“凯雷徐工”）认购，凯雷徐工需要在交易完成的当期支付亿美元；如果徐工机械2006年的经常性EBITDA（经常性EBITDA是指不包括非经常性损益的息、税、折旧、摊销前利润）达到约定目标，凯雷徐工还将支付亿美元。上述股权转让及增资完成后，凯雷徐工将拥有徐工机械85%的股权，而徐工集团仅持有徐工机械15%的股权。在此方案未获管理层批复的情况下，有意参与徐工机械并已经改制重组的三一重工集团执行总裁向文波提出在全盘接受凯雷收购徐工机械方案的基础上，以高出凯雷30%的价格收购徐工机械，但随后迫于外界压力，不得不放弃收购徐工机械计划，并于2006年6月中旬在博客（Blog）上提出外资进入是否造成垄断，是否危及国家产业安全、国有资产可能被贱卖的观点。至此， 凯雷收购徐工机械被叫停。徐工机械和凯雷被迫于2006年10月16日再次签署《股权买卖及股本认购协议》的修订协议。至此，受到质疑的“凯雷收购徐工案”出现重大转机，其收购协议做出五项重大调整:(1)收购比例降至50%。(2)收购价格有所提高。(3)取消对赌协议。(4)董事会成员双方各占一半， 董事长由中方担任。(5)保留毒丸计划和惩罚性条款。新方案在获得江苏省和徐州市政府有关部门的基本认可，以及在国资委的批复的情况下，仍然未能获得商务部的最终审批。2007年3月16日，徐工集团、凯雷徐工、徐工机械又一次签署《股权买卖及股本认购协议》的修订协议，同日，徐工集团、凯雷徐工签署了《合资合同》的修订协议。根据新协议，徐工集团持有徐工机械55％的股权，而凯雷集团持有徐工机械45％的股权。协议中还包括：“合资公司董事会将由9名成员组成，其中中方5名，外方4名，董事长由徐工集团担任、合资企业继续保持徐工品牌，并帮助合资企业引进发动机、载重车底盘等新项目。” 至此，凯雷彻底放弃控股权而宣告进入结案阶段。徐工并购案成为观察我国开放政策的标志性节点，引起国人对民族经济安全、外资超国民待遇等问题的广泛讨论。 二、“徐工案”所反映出来的主要问题 1.我国利用外资政策问题 自改革开放以来，引进外资被视为一项战略任务，地方政府甚至把引进外资作为提高政绩的重要举措来实施。商务部研究院专家梅新育坦言:“凯雷并购徐工的争论是对外资享受超国民待遇的反弹，任何国家和政府都有权利和义务保护国家安全。”现在外资不仅得到了国民待遇，而且还得到了减免所得税，外资在中国享受的是“