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WTO下法律的统一实施(经济学论文资料)
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 1
文1:WTO下法律的统一实施 2
一、中央和地方共同构建的法律体系 2
二、现行法律运行机制统一实施法律 3
三、实现法律与政策的协调的途径 4
1.进一步完善法律体系 4
2.统一行政程序 5
3.统一司法程序 6
文2:简析多重语境下法律的形成 6
一、语境的多样性 6
二、两种互动机制的法律形成的意义 8
(一)法庭语境 9
1.司法审判当中法官造法思维体现最为典型的法律形成 9
2.以商谈论作为分析背景 10
(二)立法机制 11
参考文摘引言: 12
原创性声明(模板) 13
文章致谢(模板) 13
正文
WTO下法律的统一实施(经济学论文资料)
文1:WTO下法律的统一实施
世界贸易组织是全球经济一体化的产物。中国加入WTO时已经做出了郑重的承诺:在今后的对外贸易活动中,将严格遵守包括《WTO协定》协定和17个附件协定的所有法律文件中所包含的各项基本原则,诸如公平贸易原则、国民待遇原则、透明度原则等和具体的实施细则。事实上,保证WTO协议在各成员国的统一实施,是世界贸易组织对各成员国的基本要求。但是现存的规范市场的法律制度,以及为市场提供保障的规范行政程序和司法行为的法律制度还不是很完善,特别是一些地方性的行政法规和政策也存在着与WTO的规范、甚至与中央的立法不尽相同的地方,这就不利于法律和政策的统一实施,也很难保证WTO协议在我国的实施。
一、中央和地方共同构建的法律体系
从上世纪70年代末开始,经过全国人大和包括地方性立法在内的大规模的市场法律制度的改革与重建,已经初步地建立起了社会主义市场法律体系。
在规范市场经济秩序方面中央立法主要包括:一是市场主体法律制度。即按照现代市场经济法制的共同要求,采用国际通行的企业组织形式、资本组织形式和责任形式,先后制定了《公司法》等法律。二是确立了物权法律制度。通过了《物权法》等一系列法律制度,从法律上规定了所有权法律制度,以及不同的所有制形式,并且明确地规定了一切经和法取得的财产,无论是国家财产、集体财产、私人财产,也无论是国人的财产、还是外国人的财产,只要是在该法律的适用范围内都受到法律的保护。
围绕着市场经济秩序的地方政府的规章、政策也时有出台。一些地方法规以包括打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私、制贩假币等违法犯罪活动等作为规范市场经济秩序为主要内容。除了对违反市场经济秩序的行为进行整治,对全面推行行政执法责任制、行政执法与刑事执法的衔接都提出了具体的要求。这样的地方性政策对于整个社会遵循国家的法律是有积极意义的。
全国人大制定的法律和国务院制定的规章于各个地方政府制定的为数众多的地方性规章和政策一起构成了一个庞杂的法律体系。但是其中一些法规和政策的有关内容存在着滞后与现实明显不符的现象,例如地方保护主义色彩较浓的制度,不仅和全国人大颁布的法律不相符合,也和WTO规则相互冲突。
二、现行法律运行机制统一实施法律
政府承诺了WTO协议就意味着该协议在全国范围内都将产生效力,这也是世界贸易组织对其成员国的基本要求,关于统一实施问题也是《中国议定书》和《工作组报告》的基本内容之一,它主要为以下几项要求;WTO协议的规定应当在整个关税区内得到统一的实施;中央和地方的法律、法规和措施应当以一种“统一、公正和合理的方式”得到实施;地方性法规、规章和措施必须与WTO协议的要求一致;对于法律实施过程中的“不统一”,中央政府应当有相应的机制进行审查。
要落实这些承诺实际上面临很大的困难。首先,虽然有各级机关制定的法律或规章制度已经建立起来了,但在法律运行过程中如何协调中央和地方的关系是实践中存在比较突出的问题。中央和地方的关系问题是宪法决定的基本问题之一。我国是一个单一制结构的国家,宪法规定了实行中央政府统一领导地方的体制,但实际上中央和地方的关系决非是“统一领导”所能概括的。《中华人民共和国宪法》第3条第四款规定,“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方政府的主动性、积极性的原则。”但宪法中哪些事项应当由中央统一领导、哪些应当由地方政府发挥积极性和主动性、哪些事项可以由中央和地方共同管理等问题并没有明确的加以规定,也不可能通过《宪法》一一地加以规定。这样一来,一方面中央政府对本应该管理的事项并没有能够进行有效的管理,而对于本应该放
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