固定资产投资项目节能评估与审查工作回顾与进展(3)1.ppt

固定资产投资项目节能评估与审查工作回顾与进展 安徽省节能减排监测信息中心 张雪峰 2013年2月1日 主要内容 一、安徽省节能评估和审查工作进展 二、能评文件的解析 三、节能评审工作流程 四、值得关注的问题 一、安徽省节能评估和审查工作进展 （一）加强能评制度建设，建立完善工作程序。 2010年9月17日，国家发展改革委发布《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》后，我省立即行动起来，制定出台了《安徽省实施固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法细则》（皖发改环资〔2011〕18号?），从节能评估、节能审查、评估机构管理以及监管和处罚对能评工作提出了明确要求，全面实施能评工作制度。为加强工作协调，形成能评工作合力，省发改委还印发了《固定资产投资项目节能评估和审查委内工作程序》和《固定资产投资项目节能审查流程图》，建立了从项目申报到出具审查意见一整套的工作程序。 一、安徽省节能评估和审查工作进展 （三）强化节能评审管理，建立节能评审专家库。 专家库划分为8个方向、29个专业设置，成员均要有高级职称以上职称学历，相关专业工作经历在10年以上。经过在全省范围内公开审核选择，全省900多位申报人选，近300位被我省列为专家库成员。专家库成员均为安徽省内顶级科研院所、重点高校以及大型企业一线业务骨干，基本建立起了一只业务素质高、责任意识强、高素质的节能专家队伍。 一、安徽省节能评估和审查工作进展 （二）提高节能评估水平，备案节能评估机构。 为增强固定资产投资项目节能评估的科学性和准确性，加强节能评估机构管理，省节能协会开展了节能评估机构的备案管理工作。按照工程咨询资质、经济实力、人力资源水平、工作业绩等条件，先后对上报两批200多家机构进行资质审核，最终备案了省工程咨询研究院、省工业工程设计院等119家节能评估机构。 一、安徽省节能评估和审查工作进展 （四）组织召开评审会议，认真开展节能审查。 截止2011年，省节能减排监测信息中心已共评审项目165个，组织固定资产投资项目节能评审会40余次，评审项目涉及建筑、材料、化工、卫生、公路、畜牧加工业、生态旅游、发电等领域。 一、安徽省节能评估和审查工作进展 值得一提的是，关于开展能评工作，我们积极向省政府节能分管领导进行专门的汇报，得到了省政府的高度重视和支持，在省政府与各市签订“十二五”节能责任书中，专门列出各市要将能评作为“十二五”重大工作任务，强制推行实施，否则追究领导责任。这一系列工作措施有力地推动了安徽能评工作的全面开展。 一、安徽省节能评估和审查工作进展 （五）指导地方开展能评，推动工作全面启动。 固定资产投资项目节能审查是按照各级政府项目管理权限实行分级管理。为促使能评制度的在全省的广泛有效实行，省节能减排监测信息中心在省级项目节能评审会上，邀请项目所在地发改委到会参加，实地学习项目节能评审实际操作。同时，还多次组织专家到项目所在地召开节能评审会，邀请地方政府领导、发改委负责同志到会观摩节能评审，灌输提高能评工作认识，增强调动开展能评工作的积极性。 二、能评工作相关重要文件文件解析 （一）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委第6号令） 2010年9月17日，国家发展改革委制定发布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》）。建立能评制度的目的是一方面能够约束新上项目落实有关节能法规、标准，不断提高能源利用效率；另一方面能够从源头上遏制能耗不合理增长。《能评办法》弥补了我国长期以来存在的对新上项目能源利用缺乏有效约束的问题。 二、能评工作相关重要文件文件解析 《能评办法》于2010年11月1日正式实施。2010年11月，国家节能中心受国家发展改革委环资司委托，依据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》相关要求，组织了对中科合资广东炼油/化工一体化项目的节能评审。这是，第一个节能评审项目，标志着能评制度进入正式实施阶段。 二、能评工作相关重要文件文件解析 （二）《固定资产投资项目节能评估工作指南》 2010年，根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委第6号令），在国家发展改革委环资司的指导下，国家节能中心组织编制了《固定资产投资项目节能评估工作指南》（