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第一章 公共管理学导论 1、公共管理:是研究公共组织依法运用公共权力管理公共事务,实现 社会公共利益的过程。 公共管理的主体是多元化的公共部门、客体是各种公共事 务、目标是实现公共福利和公共利益、基础是公共权力、依据是宪法 和法律。 2、公共管理的特性:①公共管理的公共性②管理本质的服务性③公共 管理的合作共治性 3、公共管理与相关概念之间的关系 (1)私人管理与公共管理:二者都属于管理的范畴,他们的构成要素 和职能基本相同。 不同:1.管理的目标2.资源基础3.责任机制4.人事管理制度5.受政 治环境的影响程度 (2)行政管理与公共

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