贵州省建筑施工企业三类人员培训建设工程安全生产管理.ppt

贵州省建筑施工企业三类人员培训 建设工程安全生产管理 第一章 建设工程安全生产管理概述 生产管理概念生产管理就是企业对生产活动的管理。企业的生产活动是按照预定的经营目标和经营计划，充分利用人力、物力和财力，从产品品种、质量、数量、成本和交货期等方面，生产出符合市场需要和用户满意的产品的过程。生产管理就是对这一过程进行计划、组织、指挥、控制和协调。换句话说，生产管理就是同产品制造密切相关的各项管理工作的总称。 第一章 建设工程安全生产管理概述 安全生产是直接关系到人民群众的生命安危的头等大事，事关经济可持续性发展及和谐社会的创建。建筑业现已成为我国重要的支柱产业，也是事故多发的高危行业。 第一章 建设工程安全生产管理概述 建设工程安全是质量和效益的前提，加强安全生产监督管理是非常必要的。1998年颁布实施的《建筑法》以及2004年实施的《建设工程安全生产管理条例》，对规范建筑市场行为做了明确规定，使建筑业安全生产做到了有法可依，并对从事安全生产管理人员有了明确的指导和规范。 第一章 建设工程安全生产管理概述 一、建设工程安全生产的特点 1、建筑产品是固定的、附着在土地上的，而世界上没有完全相同的两块土地；建筑结构、规模、功能和施工工艺方法也是多种多样的，可以说建筑产品没有完全相同的。 一、建设工程安全生产的特点 2、建筑工程的施工是流水作业，建筑业的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的，每一个工序都可以使得施工现场变化得完全不同。 一、建设工程安全生产的特点 3、?建筑施工流动性大，是建筑施工的又一特点。 4、?建筑施工大多是露天作业，以重体力劳动的手工作业为主。 5、公司（施工企业）与项目部的分离，使得现场安全管理的责任，更多地由项目部来承担，致使公司的安全措施并不能在项目部得到充分的落实。 一、建设工程安全生产的特点 6、????建筑施工过程存在多个安全责任主体，如建设、勘察、设计、监理及施工等单位，其关系的复杂性，决定了建筑安全管理的难度较高。 一、建设工程安全生产的特点 7、????近年来，建设施工正由以工业建筑为主向民用建筑为主转变，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。使得建筑施工的难度增大，危险、有害因素的变化大，出现很多不安全性。? 一、建设工程安全生产的特点 8、????建筑业生产过程的低技术含量、非标准化作业，决定了作业人员的素质相对较低。而建筑业又需要大量的人力资源，属于劳动密集型行业，从业人员与施工单位间的短期雇用关系，造成了施工单位对从业人员的教育培训严重不足，使得施工作业人员缺少基本的安全生产常识，违章作业、违章指挥的现象时有发生。? 一、建设工程安全生产的特点 建筑施工复杂又变幻不定，由于以上各种因素，因此不安全因素较多，较复杂。特别是生产高峰季节、高峰时间更易发生事故。施工过程中存在临时观念，不采取可靠的安全措施，偷工减料，重生产轻安全，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁发生。 （一）有效的安全政策 1、员工对于企业的重要性； 2、避免损失的全面损失管理； 3、缺乏有效的管理和控制会导致事故； 4、组织因素的重要性； 5、有效的安全政策对经营事项的影响； 6、安全和质量 （二）安全的组织管理 安全的组织管理是：设计并建立一种责任和权利机制以形成安全的工作环境的过程。即形成一种企业的安全文化。安全的组织管理的措施分为以下四个方面： （1）企业内部的控制方法; （2）保证安全员、班组和个人顺利合作的方式； （3）企业内部交流的方式； （4）员工能力的培养。 1、控制 成功的安全管理有三个方面的重要功能： (1)建立并完善企业的安全管理政策和组织结构，包括制订主要的安全方针、目标以及评价管理成效； (2)计划、测量、总结和评审安全工作，以满足法律要求并且最大限度地降低各种风险； (3)保证计划的有效实施并且报告安全业绩。 2、合作 各个阶层的员工参与安全管理，使之产生“主人翁”感，每个人都管安全，尤其是管理人员的认可并参与安全管理是非常重要的。施工单位应设立一个专门机构，负责有关各部门共同的计划、协调和决策等工作。 3、信息交流 4、能力 （三）计划和实施 安全计划的目的是 ：明确进行有效的风险控制所必需的资源 。 1、确定目标 确定一个企业的安全目标取决于其现实的情况和标准，并且第一步必须是对这些情况和标准的评估。分为三个阶段： （1）确定、发展和完善安全政策； （2）发展和完善企业的组织结构； （3）发展和完善标准和控制系统。 2、标准的制定 （1）输入控制阶段：减少和最小化输入企业的风险，包括：物质资源、人力资源和信息。 （2）工作控制阶段：减少和最小化企业内部产生的风险，相关四要素是场地、机械和材料、方法、人。 （3）输出控