浅谈工程造价规范.docxVIP

PAGE PAGE 1 浅谈工程造价规范 目前，工程造价管理对建设工程项目的成本掌握有着重要的意义，假如工程造价掌握不当，便会增加工程投资量，给业主和建设单位带来经济损失。只有业主、施工单位和监理三方共同努力，从工程建设的各个环节着手，规范操作、系统掌握，就能提高工程的经济效益。下面是带来的关于浅谈工程造价规范的主要内容介绍以供参考。  1、工程造价存在的若干问题  虽然政府一再声明，承包工程项目不允许使用垫资带资，一些权威人士也始终强调低价合理中标，然而建筑市场的不规范报价竞争方式却越来越严峻。最低价中标成了发包商的首选，其次，要求补价索赔、变更、停工抗议、偷工减料、行贿受贿、经济纠纷等一系列问题均由此产生。不规范的承发包方式、不合理的竞价方式会给国家和社会带来极大危害。规范工程造价已刻不容缓。下面举出几个关键因素：  1.1工程造价管理体制不健全  就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统肯定额、行业统肯定额、地区统肯定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的建筑工程又由政府颁发了建筑定额，由于两部门的要求和把握尺度不同，在执行过程中经常发生冲突，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难免仲裁。  1.2方案方式落后  当前，我国的建设工程招标投标中采纳的工程造价技术模式仍旧是以定额计价为主的方案经济模式。定额总想包罗万象，却总是不行能面面俱到，由于社会在进步，技术在进展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板经常会使人在使用定额时处于进退两难、非常尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是根据社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参加竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在肯定程度上限制了企业的公正竞争。  1.3缺乏对工程造价管理的全过程监控  当前建筑市场交易中不正值竞争仍非常严峻，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成很多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、铺张人等现象，甚至有甲方、乙方、询问中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果非常恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的状况时时可见；投资方只盼望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致消失转包行为，承包方往往实行低价中标、索赔盈利的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来赚钱，造成工程造价管理的被动局面。  2、工程造价掌握管理的对策  2.1决策阶段  包括:1)做好项目决策前的预备工作。造价人员首先要猎取工程所在地的地质状况、主要材料设备的价格资料以及现有类似工程资料等众多相关资料，并对资料的精确?????性、牢靠性进行认真仔细分析，确保项目投资猜测的精确?????性。2）仔细做好可行性讨论报告。  在编制可行性讨论报告时，可实行可行性研报告估算投资包干方法，让项目建设单位担当超支投资的风险。还可在可行性讨论阶段进行简易初测，以便计算工程数量，能有效地提高投资估算的精确?????性。最终要全面细致编制投资估算、建立财务评价指标体系、科学选优选出最佳决策方案。  2.2设计阶段  目前我国许多设计收费是按投资的百分比计算，使得造价越高，设计单位的营业收入也越多，不利于设计者主动地考虑投资节省。盲目根据建设单位、业主的要求任意扩大建设规模，增加设计变更及建设内容，是设计概算严峻超过了投资限额。工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破，造成改造修理费用增大。建设单位对设计阶段工程造价掌握不利，只追求高标准、造型美观、占地面积等，而对工程造价掌握很少涉及，是许多工程附加了不应有的功能，造成工程造价的失控。没有完整的推广“三新”（新材料、新工艺、新设备）的体系和配套时依据。  2.3招投标阶段  工程招投标包括设备、材料选购招投标和施工招投标两个方面。详细还要做好：1）招标工作应遵循公正、公开、公正、诚信的原则；2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、猜测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价掌握；3）严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列；4）合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数，