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调整农药产品结构 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局日 趋明显，共建“一带一路”和国际合作的深入推进，为我国农药企业 开拓国际市场，促进优势产品出口，开展服务贸易，扩大产业境外布 局提供了良好开展机遇。“十四五”时期是加快农药产业转型升级的 战略机遇期，必须加强前瞻性思考和系统性谋划，立足农业绿色开展 和重大病虫防控需要，创新思路、完善政策、强化支撑，着力构建现 代农药产业体系，不断提高农药国内供给能力和国际竞争力。 一、完善农药平安使用体系 （一）推进化学农药使用减量化。统筹病虫害防控需求和农药减 量化要求，淘汰高毒低效化学农药，推广高效低毒低风险农药，推进 病虫害生物防治替代化学防治。大力推广高效施药器械、智能化精准 化施药技术、交替轮换用药等措施，提高农药利用率。推广应用生物 防治、生态控制、理化诱控、科学用药等绿色防控措施，减少化学农 药使用。建设大数据农药使用监测平台，指导农药科学精准使用。 “十四五”时期，推进实施农药减量行动和绿色防控，示范引领化学 农药使用减量化。 （二）推进农药使用专业化。扶持开展专业化防治服务组织，改 善设施设备条件，着力提升粮食主产区、重大病虫源头区统防统治服 务能力。加强植保专业队伍培训，在粮食、蔬菜、水果、茶叶等主产 区及松材线虫病、美国白蛾、草原鼠害等主要发生区，逐步推行农药 平安使用指导员制度，明确熟悉病虫害防治和农药平安使用的专家或 技术员分区包干巡回指导，推进落实农药交替使用、平安使用、按照 平安间隔期使用等措施，推广普及农药科学平安使用技术。力争“十 四五”期间培训县级以上农药平安使用指导员1万人，新型生产经营 主体及乡村农药平安使用指导员20万人，粮食主产区指导员覆盖率达 到50%以上，鲜食农产品主产区到达80%以上。各部门按职责加强农药 使用的专业化指导。 （三）推进农药包装废弃物回收利用。制定农药包装废弃物回收 和资源化利用规范，逐步建立农药包装废弃物回收处理体系。加强农 药包装废弃物定点调查监测，开展县乡村三级回收试点，依托“无废 城市”建设，探索不同区域有效回收模式和机制。建设一批农药包装 废弃物集中回收储运站点，确定一批资源化利用单位，推进农药包装废 弃物回收处置和资源化利用。引导农药企业改进包装工艺，鼓励采用 环保和便于回收的包装材质，逐步淘汰铝箔袋包装，鼓励使用便于回 收的大容量包装物。构建农药包装废弃物回收处理数字化平台，促进 农药生产经营者和使用者落实回收责任。到2025年，力争农药包装废 弃物回收率达80%以上。 二、开展目标 到2025年，农药产业体系更趋完善，产业结构更趋合理，对农业 生产的支撑作用持续增强，绿色开展和高质量开展水平不断提升。 ——生产集约化。推进农药生产企业兼并重组、转型升级、做大 做强，培育一批竞争力强的大中型生产企业。到2025年，着力培育10 家产值超50亿元企业、50家超10亿元企业、100家超5亿元企业， 园区内农药生产企业产值提高10个百分点。 ——经营规范化。重点在粮食、蔬菜、水果、茶叶优势产区，打 造农药标准化经营服务门店1万家，大力推行开方卖药、台账记录、 追溯管理等规范化经营服务。到2025年，力争50%的农药经营门店实 行标准化经营服务。 ——使用专业化。加强农药科学平安使用技术普及，大力推广生 物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术，着力开展专业化统防 统治服务，不断提高农药利用效率。到2025年，三大粮食作物统防统 治覆盖率到达45%,持续推进化学农药减量使用。 ——管理现代化。构建国家农药数字监管平台，完善信息化、智 能化监管服务。健全管理制度，改善工作手段，形成上下一体、运行 高效、支撑有力的现代化管理体系，全面提升农药监管服务能力和水 平。 三、调整产品结构 面向重大病虫防控和农药减量化要求，对标《产业结构调整指导 目录》和《环境保护综合名录》最新要求，支持开展高效低风险新型 化学农药，大力开展生物农药，逐步淘汰退出抗性强、药效差、风险 高的老旧农药品种和剂型，严格管控具有环境持久性、生物累积性等 特性的高毒高风险农药及助剂。充分利用新工艺、新技术，大力开展 水基化、纳米化、超低容量、缓释等制剂，适应大中型施药器械和多 元化用药需求。严格控制粉剂和有毒有害助剂的加工使用，逐步实现 农药剂型的高效化、绿色化、无害化。 资料来源：《“十四五”全国农药产业开展规划》