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深化技能人才管理制度改革实施方案 深入实施就业优先战略，健全完善就业促进机制，防范化解失业 风险，补齐就业服务短板，推进全市就业促进工作。 一、聚焦目标任务发力，实现更高质量就业 大力实施就业优先政策，强化宏观政策与就业政策衔接，促进创 业带动就业，实现就业规模持续扩大，就业结构更加优化，就业质量 稳步提升。 一就业形势总体稳定。十四五期间，城镇新增就业60万人以上， 城镇调查失业率控制在5.5%以内，重点群体就业保持稳定，劳动力市 场供求基本平衡。 —就业结构不断优化。人力资源质量大幅提升，专业技术人才总 量和高技能人才总量分别到达120万人、58万人，劳动年龄人口平均 受教育年限到达13年。 一就业质量持续提升。就业创业环境不断优化，劳动环境更加舒 适，劳动关系更趋和谐，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。 全员劳动生产率增速高于6. 5%,居民人均可支配收入增速高于经济增 速1个百分点以上，城乡居民人均可支配收入比下降至2. 5。 一创业带动就业效应持续释放。创业政策体系更加完备，创业环 境更加优化，创业本钱大幅降低，创业载体的空间布局更加合理，创业孵化能力持续提升，创新创业生态链进一步完善。建设100个新型 研发机构，科技型企业上市数量到达100家以上。 一基础服务能力显著增强。就业公共服务体系更加完备，信息化 服务水平不断提升，人力资源市场体系更加健全。人力资源服务机构