聚力保障优质医疗资源有效下沉实施方案.docxVIP

聚力保障优质医疗资源有效下沉实施方案 以治病为中心向以健康为中心转变对省级医院医疗服务能力提出 新需求。随着人民生活水平持续提升，个人健康投资和消费意愿不断 加强，全民医疗卫生服务需求仍将处于较快增长期，将呈现出更多元 化、个性化和精准化的要求。且生产生活方式、就业结构、人际关系 变化等将引发新健康问题，出生人口下降、人员流动分化加剧、老龄 化加速等对人口分布带来影响，对省级医疗资源配置提出了新的要求。 、聚力保障优质医疗资源有效下沉完善以技术、品牌、人才、资金、管理、信息等为纽带的优质医 疗资源下沉长效机制，带动县域医疗服务能力有效提升。制定未经转 诊的基层首诊目录和地市级医院就诊病种，规范医疗机构基层首诊、 分级诊疗以及双向转诊，结合医保支付方式改革，明确差异化的医保 支付比例，引导患者有序就医。建立科学评价体系，突出省级医院及 其合作办医双方绩效指标和协议指标管理，强化人员派驻力度和能力 提升实效，围绕重点专科确定重点病种、重点手术等可量化绩效评价 指标。对山区海岛县的合作办医进行定期省级绩效评估，并持续强化 评估结果应用。 、优化资源配置，激发省级医院内生动力（一）功能定位 标，完善中医药临床评估机制。以常见病、多发病为重点，推行中医 日间综合服务，推进中医经典病房建设。 .提升中西医结合诊治能力 加强对肿瘤、肾病、血液病、风湿免疫性疾病、呼吸和感染性疾 病、骨科疾病、心脑血管和代谢性疾病、消化系统疾病、精神心理与 心身疾病、急危重症救治等重大疑难疾病的中西医协同诊治，建设中 西医协同“旗舰”医院，支持省级中医医院、综合医院、专科医院联 合共建中西医结合、中西药并用的临床协同基地，完善中西医联合诊 治制度。将中西医结合医疗情况纳入医院等级评审和绩效考核。倡导 中医西医相互学习，支持非中医类别医师学习中医药理论和技能，鼓 励中医师学习现代医学知识。至2025年，推广50个优势病种中医诊 疗方案，探索形成50项重大疑难疾病中西医结合诊治技术。 .释放中医药康复保健潜能 充分发挥中医药康复服务作用，深入开展中医药康复医疗、康复 护理和中西医结合康复诊疗等服务。依托省级医疗资源布局一批中医 康复中心，加强中医康复科建设，在其他医院推广中医康复技术。充 分发挥中医药预防保健作用，丰富中医药预防保健（治未病）内容， 培育推广20项中医药预防保健（治未病）干预方案，促进中医治未病 健康工程提档升级。规范中医养生保健服务，普及中医养生保健方法, 鼓励省级中医医院为中医养生保健机构提供技术支持。 三、总体目标 到2025年，省级医疗资源配置和布局不断优化，省级医院学科建 设总体水平全国领先，公共卫生防控救治能力显著提升，中医药传承 创新持续发力，优质医疗资源的高端性、引领性、前瞻性显著增强， 疑难危重病例省域外转率持续降低，辐射带动医疗卫生薄弱地区能力 较大提升，助力基本建成健康浙江。 到2035年，省级医疗资源配置和布局更为优质均衡，省级医院学 科建设总体水平稳居全国前列，公共卫生防控救治水平进一步提高， 中医药传承创新能力显著提升，高水平医院、高水平团队、高水平学 科向“数一数二”迈进，实现优质医疗服务的高质量开展和全面覆盖, 助力高质量建成健康浙江、率先实现卫生健康现代化。 四、存在问题.省级医疗资源空间结构有待调整 一是区域开展尚显不均，82. 50%的省级医院（含分院区）集中布 局于杭州城区，浙中、浙西等地区受制于区位及基础条件劣势，优质 医疗资源配置相对缺乏，山区海岛等偏远地区资源相对缺乏、开展不 快。二是优质医疗资源供需矛盾尚待化解，省级医院床位数占全省医 院床位总量的9. 30%,出院人次却占到全省医院出院总人次的15.98%。 .不同层级医疗资源调配有待优化 一是省级医院仍承当了大量常见病、多发病的诊治工作，医生疲 于应付低水平的重复性劳动，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上 下联动”的分级诊疗格局尚未形成。二是“双下沉”的精准性、创新 性、实效性缺乏，对基层医院诊疗水平、医院管理、人才梯队建设等 方面带动提升作用有待进一步加强。三是总院与分院间协调管理、医 疗资源统筹配置等问题凸显，多院区一体化、同质化开展亟待创新推 进。 .医学高峰建设有待加速提效 一是学科建设亟待进一步优化。学科开展不平衡现象凸显，重大 疾病和疑难病例外流比例较高，妇产儿科等学科建设缺乏显示度高、 标志性强的成果，在国际国内尚未形成影响力、辐射力。二是人才队 伍建设有待突破。领军人才、创新人才、高水平创新团队缺乏，卫生 高层次人才整体质量、数量和投入与上海、江苏、广东等存在较大差 距，人才引培留问题仍然凸显。三是科技创新和科研转化能力有待加 强。截至2019年底，累计7家省级医院入选全国科技实力百强医院， 虽助力浙江成功跻身全国医院科技量值第一方