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能源有限责任公司承包商平安管理方法能源有限责任公司承包商平安管理方法 第一章总那么 第一条 为了加强承包工程的平安管理，确保承包商平安、文明生产（作业），根据《中 华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》等法律法规以及集团“关于做好 20 1年平安生产工作的看法〃（安（20 1 ） 1号）和集团公司分公司有关规定，制定本方 法。 其次条 本方法适用于在集团公司和分公司（以下统称公司）范围内承包工程的所有单 位，具体包括：承受公司新建、扩建、改建、更新改造、工程设计、工程监理、科技研发、设 备安（组）装、设备租赁、设备维修、大修理、切块承包、联合运输、售后服务、劳务输入等 单位（简称承包商）。 第三条承包商应是独立的法人，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装 备和平安生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，经审查合格后，方可参与公司承包工程 的招投标工作。 第四条承包工程的平安生产管理务必坚持“平安第一、预防为主、综合治理〃的方针。承 包商务必遵守国家平安生产法律法规、行业规范及公司的平安生产管理规定，依法承受承包工 程平安生产责任，确保承包工程的平安生产。 其次章监管部门、单位的职责 第五条公司安监局是承包工程平安监视检查的职能部门。主要负责： .在承包工程招标前，对投标单位的平安资质进行审查； .对承包商进行平安生产的监视检查与考核。独立或协助政府部门调查处理生产平安事故; .代表公司与承包商签定平安生产责任状； .对不积极协同、听从公司平安生产管理的承包商，有权建议取消其继续加入公司其他承 包工程的资格； .根据承包商平安生产状况，对承包商进行处分和奖励。 第六条 承包工程管理职能部门是指对承包工程负有管理职责的公司职能部门。主要负责 对承包工程实施的进度、技术要求、平安、质量、投资、验收等进行管理；从专业技术方面进 行监视、检查、指导、评估，确保工程的平安与质量；建立承包商平安管理档案，把握承包商 机构设置、人员配备、特种作业人员等状况，尽可能保证承包商管理人员、专业人员的相对稳 定和队伍的专业化。 承包工程管理职能部门由于管理不到位而发生质量事故或重大险情，要按国家和公司规定 追究相关人员的责任。 第七条工程管理部是工程平安管理的责任单位，工程经理是工程平安管理的第一责任人。 工程部务必建立相应的平安组织机构，并配备专职平安监察人员。务必按有关规定组织生产 （作业），确保工程的平安实施。 第八条承包工程使用单位是指承包工程实施过程中或完成后管理使用的公司二级单位， 没有成立工程部的使用单位是该工程平安监管的责任单位。主要负责： .在承包工程实施过程中进行日常平安监视检查； .做好承包工程与本单位生产平安的协调工作，和承包商签定平安生产管理协议，制定交 织作业的平安保障措施； .参与承包工程的竣工验收，严把验收质量关； .协助承包工程管理职能部门，对承包工程实施的进度、技术要求、平安、质量、验收等 进行管理，建立承包商平安管理档案； .对承包商的从业人员进行入厂平安教育，并建立平安培训账卡，纳入到本单位的平安培 训工作中； .根据承包商平安生产状况，向公司安监局提出处分与奖励的建议。 第三章承包工程平安管理 第九条承包工程开工前，承包商务必与公司签定承包工程合同，合同中务必有关于平安 内容的条款；务必向公司缴纳平安生产保证金；务必与公司签定平安生产责任状；务必与公司 相关单位签定平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和相互协调关系；务必制定安 全保证措施；务必办理开工许可手续后方可开工。 第十条 承包商是承包工程平安生产的责任主体，应设立平安生产管理机构，配备专（兼） 职平安生产管理人员。平安生产管理人员负责对平安生产进行现场监视检查，发现平安问题和 事故隐患，及时处理整改。 第十一条承包商主要负责人依法对本单位的平安生产工作全面负责。承包商务必建立健 全各项平安生产规章制度（包括平安生产责任制、平安例会制度、平安检查制度、隐患排查制 度、平安培训教育制度、事故调查处理等制度和操作规程），保证本单位平安生产条件所需资 金的投入，对所承受的承包工程进行定期和专项平安检查。建立健全平安管理的各项记录（包 括平安会议记录、平安检查记录、平安培训记录、事故记录、隐患整改记录、“三违〃人员记 录等）；同时要制定保证平安生产的具体措施。 第十二条 特种设备务必经有关部门检验、登记、挂牌、发证，所有特种设备务必做到挂 牌运行作业。 第十三条 承包商的从业人员务必经过承包工程使用单位的入厂平安教育；承包商要对本 单位所有从业人员每年进行平安培训，所有人员务必经考试合格后方准上岗；所有特种作业人 员务必经有资质的部门进行培训考试发证，并做到持证上岗。 第十四条 承包商要严格依照设计、工艺、图纸等要求实施承包