完善碳达峰碳中和财税价格政策.docxVIP

完善碳达峰碳中和财税价格政策 处理好减污降碳和能源平安、产业链供应链平安、粮食平安、群 众正常生活的关系，有效应对绿色低碳转型可能伴随的经济、金融、 社会风险，防止过度反响，确保平安降碳。 一、完善财税价格政策各级财政要加大对绿色低碳产业开展、技术研发等的支持力度。 完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度。落实环境保护、 节能节水、新能源和清洁能源车船税收优惠。研究碳减排相关税收政 策。建立健全促进可再生能源规模化开展的价格机制。完善差异化电 价、分时电价和居民阶梯电价政策。严禁对高耗能、高排放、资源型 行业实施电价优惠。加快推进供热计量改革和按供热量收费。加快形 成具有合理约束力的碳价机制。 二、提升城乡建设绿色低碳开展质量 推进城乡建设和管理模式低碳转型。在城乡规划建设管理各环节 全面落实绿色低碳要求。推动城市组团式开展，建设城市生态和通风 廊道，提升城市绿化水平。合理规划城镇建筑面积开展目标，严格管 控高能耗公共建筑建设。实施工程建设全过程绿色建造，健全建筑拆 除管理制度，杜绝大拆大建。加快推进绿色社区建设。结合实施乡村 建设行动，推进县城和农村绿色低碳开展。 大力开展节能低碳建筑。持续提高新建建筑节能标准，加快推进 超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化开展。大力推进城镇既有建筑 和市政基础设施节能改造，提升建筑节能低碳水平。逐步开展建筑能 耗限额管理，推行建筑能效测评标识，开展建筑领域低碳开展绩效评 估。全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。开展绿色农房。 加快优化建筑用能结构。深化可再生能源建筑应用，加快推动建 筑用能电气化和低碳化。开展建筑屋顶光伏行动，大幅提高建筑采暖、 生活热水、炊事等电气化普及率。在北方城镇加快推进热电联产集中 供暖，加快工业余热供暖规模化开展，积极稳妥推进核电余热供暖， 因地制宜推进热泵、燃气、生物质能、地热能等清洁低碳供暖。 三、工作原那么 实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹、节约优先、双轮 驱动、内外畅通、防范风险”原那么。 ——全国统筹。全国一盘棋，强化顶层设计，发挥制度优势，实 行党政同责，压实各方责任。根据各地实际分类施策，鼓励主动作为、 率先达峰。 ——节约优先。把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略， 持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率，倡导 简约适度、绿色低碳生活方式，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。 ——双轮驱动。政府和市场两手发力，构建新型举国体制，强化 科技和制度创新，加快绿色低碳科技革命。深化能源和相关领域改革, 发挥市场机制作用，形成有效激励约束机制。 ——内外畅通。立足国情实际，统筹国内国际能源资源，推广先 进绿色低碳技术和经验。统筹做好应对气候变化对外斗争与合作，不 断增强国际影响力和话语权，坚决维护我国开展权益。 ——防范风险。处理好减污降碳和能源平安、产业链供应链平安、 粮食平安、群众正常生活的关系，有效应对绿色低碳转型可能伴随的 经济、金融、社会风险，防止过度反响，确保平安降碳。 资料整理来源：《关于完整准确全面贯彻新开展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》