山地农业发展用地保障工程实施方案.docxVIP

山地农业开展用地保障工程实施方案 大力培育新型农业经营主体，引导构建紧密型利益联结机制，山 地特色农业经营组织模式正在由村民“户自为战”向形成紧密相连的 产业开展共同体转变。 一、主要挑战 农业开展不确定因素增加。新冠病毒全球蔓延，世界经济形势更 加复杂多变，经济增长速度放缓，农业产业平安和贸易平安受到严重 影响，优势农产品出口受阻，进口农产品对外依存度增加，农产品供 需平衡面临新的挑战，农业农村经济运行不可预见性增加。同时，我 省仍处于农业经济开展转型升级期，结构调整仍在持续优化，协调推 进农业农村经济稳增长、调结构、防风险难度增大。 农业结构布局还需优化提升。特色优势产业“多、小、散”局面 未发生根本改变，局部单品产能过剩、效益不高、利润率低、品种同 质化等问题仍然存在，市场竞争力不强，农产品“走出去”步履艰难。 产业空间分布总体上比拟分散，以点状、块状分布为主，产业集群化 水平低，产业开展强县不多，尚未形成专业化、集群化、网络化的乡 村产业布局结构。 农业现代化开展水平还不高。我省局部农产品种植面积及产量已具备一定规模，但规模化、标准化的生产基地占比小，农业生产方式 业科技创新。支持高校、科研院所围绕农业科技前沿方向，加强多学 科交叉融合和多技术领域集成创新，重点开展产业关键技术研究与应 用示范，突出科技成果转移转化。完善高校和科研院所农业科技服务 考核机制，将服务“三农”和科技成果转移转化成效作为学科评估、 人才评价等各类评估评价和工程资助的重要依据。鼓励高校和科研院 所开展乡村振兴智力服务。支持高校和科研院所在农业科技示范园区 建设科技成果转化和服务基地。支持企业牵头搭建跨高校、科研院所 和地区的资源整合与共享平台。 （三）强化科技成果推广应用 健全山地特色农业科技成果转移转化体系，强化科技成果转化激 励，打通科研向产业转换最后一公里，推动科技成果落实到产业开展 中，转化为现实生产力。 健全山地特色农业技术推广服务体系。明确公益性职责，理顺管 理体制，建立健全以公益性服务机构为主体、多种成分共同参与、相 互补充的现代农技服务体系。强化基层农技队伍建设，加快解决“网 破、线断、人散”问题，确保农技人员归队归位、专职专用。积极引 导和支持龙头企业、农民合作社、专业服务组织等开展农业技术推广 服务。深化基层农技推广体系改革，实施科技特派员制度，加强农技 推广补助工程绩效管理，实现全程全覆盖。 创新山地特色农业技术推广模式。围绕农业优势重点产业，实行 一个产业一个核心技术团队、一条科学开展路子、一套技术支撑方案, 实现每个坝区和合作社技术团队全覆盖。构建“专家+农技人员+示范 基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式，推动科技人员直 接到户、良种良法直接到田，提高山地特色农业主推技术到位率。加 快农技推广服务信息化步伐，全力推进农技推广在线服务，引导农技 人员、专家教授等通过移动互联网工具、12316 “三农”服务热线、 12345政府服务热线等在线开展问题解答、咨询指导、互动交流、技术 普及等服务。 加强山地特色农业科技示范。推进国家农业科技示范展示基地 （水城、播州、黄平）建设，打造全省山地特色农业科技成果转化先 行区域和优质品种、绿色技术展示窗口。依托全省各类农业科技创新 平台，建设山地特色农业科技成果转移转化示范基地，开展农技指导 和培训服务。按照“选好一个、带动一片、致富一方”的原那么，以示 范效果好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家 等为重点，精准培育一批农业科技示范主体。 五、创新实施路径，健全山地特色农业开展推进机制 扎实推进“五化”强农行动，创新山地特色农业开展路径，以市 场化引领农业、组织化推动农业、规模化扩展农业、机械化武装农业、 数字化赋能农业，提升山地特色农业基础能力和产业链现代化水平。 （一）实施市场化引领行动 围绕提高特色农产品商品化率，健全山地特色农产品市场体系， 优化市场环境，大力推进“黔货出山” “黔货出海”。 完善“黔货出山”机制。按照省内省外、线上线下相统筹的原那么, 健全山地特色农产品销售渠道，持续推进黔货“风行天下”。深化农 产品“七进”工作，依托全省农产品流通大数据平台，整合各级各部 门、医院、学校等消费资源，搭建供需交易平台，强化生产信息、销 售渠道、订单需求等服务，建立稳定的农产品销售渠道。依托东西部 对口协作机制，引导贵州蔬菜集团、贵阳农业农垦集团等大型国有企 业在北京、上海、广州、深圳等重点目标市场开设贵州农产品销售档 口（专区），积极争取开行贵州通往一、二线城市的生鲜特色农产品 高速货运专列，支持各市（州）在对口帮扶城市开设分销中心。加强 与京东、顺丰等大型流通企业的战略合作，支持流通企业与产地家庭 农场、农民合作社、龙头企业建立稳定的供销关系。