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针对超大城市农民工问题，本书利用国家卫计委全国流动人口调查2013年数据，选取北上广深四个超大城市15509个农民工案例，从职业获得、就业、收入、消费、社会保障、居住、教育、健康、婚姻家庭等九个方面，分析探讨了其工作生活状况，通过数据对比分析得出北上广深农民工已经不再是一个同质化的群体，而呈现显著的差异。在此背景下，超大城市农民工政策需要做出怎样的回应？这是我们提出的问题，也是需要我们进一步思考的问题。
2014年11月20日，国务院发布国发〔2014〕第51号文件《关于调整城市规模划分标准的通知》，新标准将城市划分为超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市五类七档，其中，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。按此标准，北京、上海、天津、重庆、广州、深圳等6个城市被列为中国超大城市。除了人口规模之外，如果再综合经济社会发展水平等因素，目前能够代表中国经济社会发展最高水平的超大城市主要是北京、上海、广州和深圳（以下简称北上广深），它们也是中国流动人口最主要的流入城市。2013年，北上广深外来人口近4000万人，其中外来农民工数量估计在2500万人以上，农民工已经成为超大城市外来人口的主
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