学院物资设备采购管理办法.docxVIP

学院物资设备采购管理方法 第一章总那么 第一条为加强学院对物资设备的采购管理、完善采购机 制和规范采购行为，确保物资设备采购工作公开、公平、公 正，提高投资效益，保障采购质量，满足教学、科研以及学 科建设等各项工作的需要，根据《政府采购法》、《招标投 标法》，以及地方政府采购管理政策和学校的相关要求，结 合学院实际情况，特制定本方法。 第二条各类资金用于购置物资设备，均应纳入学院年度 预算，加强财务预算管理，提高学院资金使用效率。凡使用 财政性资金和学院预算经费购置物资设备，以及为师生代购 的大宗物资，均使用本方法。 第三条购买物资应采取集体行为，防止个人操作。采购 部门应提高服务意识，维护学院和供应商的利益，保证采购 工作的质量。 第二章采购工作管理机构和供应商 第四条综合办公室是学院物资设备采购工作的业务主 管部门，负责全院物资设备招标采购工作的监管和日常采购 工作。主要职责是：（1）贯彻执行国家有关物资设备购置 的政策和法规，结合学院实际制定实施细那么并组织实施；（2） 制定和审查、审批物资设备购置计划；（3）负责物资设备 的验收、入库、建帐等工作；（4）提供市场咨询服务，指 导并管理市场采购。 第五条根据不同的物资设备采购工程，临时组建招标采 购工作组。工作组由5人以上单数组成，工作组人员构成应 合理，一般由工程部门负责人及主管领导、资产管理部门、 监察审计部门的有关人员组成。与供应商有利害关系的人员 必须回避，不得参与该项采购工作。 第六条供应商是指具备向采购机构提供物资设备和服 务能力的法人和其他组织。供应商应具备以下条件： （一）具有中国法人资格，能独立承当民事责任；（二）遵守国家法律，行政法规，具有良好的信誉； （三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录;（四）良好的资金、财务状况； （五）中央和地方人民政府规定的其他条件。 第三章申购与审批 第七条学院各用户部门，需要购置物资设备时，须按经 费预算要求填写《物资设备采购申请单》，经主管部门领导 审核，主管院长审批后方可纳入采购执行计划。对于没有列 入预算的物资设备须先办理经费申请手续，严禁“先购置, 后申请”的采购行为和活动。 第八条用户部门必须按相关要求填明仪器设备名称、规 格型号、技术指标、数量、附件、参考价格、建议厂商。上 述填写要求不符合规范的，主管部门不予接受和审核采购计 划。 第九条经批准的物资设备购置清单，用户部门不得随意 更改。物资设备采购计划确需变更时，须事先由相关负责人 提出书面更改详细说明和方案，经主管部门审核报主管院长 批准后方可执行计划。假设变更计划内容超过批准计划30%时， 需重新申请立项。 第十条严禁无计划的采购行为。凡未经审批擅自购入物 资设备的，除补办全部手续外，还要通报批评，尤其是擅自 购入贵重仪器设备后不能发挥作用的，要追究当事人的责任。 第四章采购方式和程序 第十一条学院集中采购，一般采用邀请招标、竞争性谈 判、询价、单一来源采购等方式。须公开招标采购的物资设 备，按有关政府采购管理文件精神执行。综合办公室根据实 际情况选择确定采购方式。 邀请招标采购，是指采购部门以投标邀请书的方式邀请 三个或三个以上特定供应商投标的采购方式。属于以下情形 之一的，可以采取邀请招标采购方式：（1）具有特殊性， 只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方 式的费用多的。 竞争性谈判采购，是指采购部门直接邀请三家或三家以 上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。属于以下情形 之一的，可以采取竞争性谈判采购方式：（1）招标后，没 有供应商投标或者没有合格标的；（2）因出现不可预见的 情况而急需采购，无法按招标方式得到的；（3）投标文件 的准备需较长时间才能完成的；（4）供应商准备投标文件 需要高额费用的；（5）对高新技术含量有特别要求的；（6） 采购金额在10万元以下的。 询价采购，是指采购机构对三家或三家以上的供应商提 供的报价进行比拟，以确保价格具有竞争性的采购方式。采 购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小 的采购工程，可以采用询价方式采购。 单一来源采购，是指采购部门向一家供应商直接购买的 采购方式。属于以下情形之一，可以采取单一来源采购方式: （1）只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且 无其他合适替代的；（2）原采购的后继维修、零配件供应、 更换或扩充必须向原供应商采购的；（3）预先声明需对原 有采购进行后继扩充的（4）从残疾人机构，慈善机构采购 的。 第十二条邀请招标的采购程序：编制招标文件；初选和 拟定邀请投标单位；发放招标文件；开标；评标；确定中标 单位；签订采购合同；接货验收；登记入账；支付货款。 第十三条招标文件由购置部门和综合办公室共同编制。 购置部门负责编写招标文件的技术标要求，确