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体育领域若干热点问题简析 杨文轩 2012年2 月  北京奥运会创造了中国竞技运动辉煌，同时留给我们进行总结、研究和思 考的广阔空间，什么是体育强国，怎样建设体育强国？什么是“举国体 制”、需要不需要坚持“举国体制”？成为讨论的热点。  改革开放以来，尤其上世纪九十年代以来，中国经济建设创造了世界奇迹， 现代化、工业化、城镇化给人们带来了巨大的财富，同时产生了人与自然 矛盾的危机、人与人之间激烈竞争的危机和人自身的精神危机，称之为生 态危机、社会危机和精神危机。  党中央在汲取世界发展模式基础上，提出科学发展观，顺应人类发展规律， 响亮提出以人为本理念，解决了怎么发展、为什么发展、发展为谁的问题。 人文精神、人文关怀成为热点。  2007 年 7 号文件发布后，阳光体育运动工程启动，成为校园热点问题。 现代化核心是人的现代化，和谐社会核心是社会公平。社会公平包括生存 公平、教育公平、发展公平。教育是发展公平的基础，所以说“教育是一 个人的希望，一个家庭的希望，一个民族的希望。” 2001 年起，教育部推行体育（与健康）课程标准代替体育教学大纲。解放 前我们就实施课程标准，吸取欧美做法，新中国成立后，全面学习苏联。 2001 年起试行新课程标准，到底要采用革命式、颠覆式推倒重来还是采取渐进式、改 良式逐点推进，又成为体育界尤其学校体育界讨论的焦点。 大学大规模扩招后，中国在很短时间内进入大众化教育阶段，同时学校升格， 本科规模扩大，相应硕士点、博士点也扩大。我们在高等教育不太发达的情况下 承担了全世界最大的本科教育和研究生教育，实在是不堪重负。教育部明确“十 二五”期间重点是内涵发展而不是外延发展，推出了质量工程。质量工程有很多 内容，其中最近推行的是专业规范工作、专业目录修订工作，这自然也成为体育 界关注焦点。 体育领域中的讨论的热点、关注的焦点、推行的重点还很多，但在这一阶段， 主要可以从5 个方面来概括，即体育体制、青少年体质、体育文化、新课程标准 和体育专业规范与目录修订。  关于体育体制  关于青少年体质问题  关于体育文化  关于新课程标准  关于体育专业规范与体育专业目录修订 一、关 于 体 育 体 制 邓小平有句名言“制度比人更重要”。当然这是有前提的。也就是说，当人与人 之间的交易费用为零时，制度并不重要，当人与人打交道费劲和困难时，制度就 重要。从这里我们可以得出结论：一是制度在交易成本高时是重要的，二是交易 成本高低是衡量制度优劣的标准。 制度反映人与人之间的关系，这就存在两个问题，一是人数多少、二是不同利益 诉求。从人数上讲，人越少事情越好办，人越多事越难办，这就是奥尔森《集体 行动的逻辑》中的基本结论。同时，人是有不同诉求的。社会现象很复杂，但总 的来说是合则双赢，斗则俱伤。 比如，有一株苹果，旁边住着两个人，大家都想多吃苹果，这就得早摘。结 果两人都吃青苹果甚至吃不到多少苹果。如果建立制度，等熟了一起摘，各得 50%，就双赢。当然这需要有共同思想基础，就是大家都遵守，不能偷摘，这实 际是“囚徒困境”的模型。从上述例子中我们认为中国体育必须有制度，其次是 制度必须照顾人的诉求，不能因制度“使一个人把苹果取走”，再次是制度必须 是高效率的。 体制涉及很多方面内容。北京奥运会以后，体育强国成为热点，袁伟民在《袁 伟民与体坛风云》一书中，在多种场合认为中国还不是体育强国，可以是金牌大 国，刘鹏也多次表示相同观点。 可惜没有人从学术观点谈清楚，没有人从学科建设上切入，没有人从制度上着 眼，形成了官方强调举国体制的优越，学界上有较多质疑和改革呼声的情形。 对什么是举国体制有不同的声音：从观念层面认为应从悲情体育向快乐体育转 变，从制度安排上应从金牌竞技向重大众体育转变，从学理层面应从重实际成效 向重理论建设转变. 体育的地位，不论国际或国内，起决定作用的是它能否为人类知识的储藏提 供与众不同的，值得长期保存的东西。 总体上提出竞技运动体制要改革，学校 体育须加强，体育休闲将发展的基本判断。 二、关 于 青 少 年 体 质 问 题