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加强民宿宣传推广，引导民宿合理消费 到2025年，初步形成布局合理、规模适度、内涵丰富、特色鲜明、 服务优质的乡村民宿开展格局，需求牵引供给、供给创造需求的平衡 态势更为明显，更好满足多层次、个性化、品质化的群众旅游消费需 求，乡村民宿产品和服务质量、开展效益、带动作用全面提升，成为 旅游业高质量开展和助力全面推进乡村振兴的标志性产品。 一、保障用地用房 推动落实乡村旅游用地政策，在充分尊重农民意愿的前提下，鼓 励依法盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅等资源。各地要依据国土 空间规划，通过全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等方式有 效盘活利用存量建设用地用于乡村民宿建设，探索灵活多样的供地方 式。乡镇国土空间规划和村庄规划中可预留不超过5%的建设用地机动 指标，用于开展乡村旅游等必须在村庄建设边界外进行的少量配套设 施建设，但不得占用永久基本农田和生态保护红线，不得破坏生态环 境和乡村原貌，确需占用耕地的应依法落实占补平衡。鼓励农村集体 经济组织以自营、出租、入股、联营等方式依法使用农村集体建设用 地建设乡村民宿。在农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范中, 整合资源推动创立一批民宿集中村、乡村旅游目的地等盘活利用样板。 二、加强人才培养 将乡村民宿规划设计、开发建设、经营管理和服务人员培训纳入 相关各级乡村旅游培训计划，整合行业协会、职业院校、社会企业等 力量，充分发挥乡村文化和旅游带头人作用，定期开展各种类型的岗 位培训，按相关规定给予培训补贴。加大人才返乡创业扶持力度，支 持外出务工农民、高校毕业生等回乡进行乡村民宿创业，为乡村民宿 持续健康开展提供人才保障。 三、完善支持政策 统筹农村供水保障工程、数字乡村建设工程、农村人居环境整治、 危房改造、农村垃圾污水处理、公共服务均衡配置等工程布局，支持 供水供电、消防水源、消防车道、垃圾污水处理、绿化亮化等乡村民 宿配套公共设施建设。鼓励将符合条件的乡村旅游基础设施建设工程 纳入地方政府专项债券支持范围。引导金融机构依法合规创新金融产 品和服务模式，拓展乡村民宿经营主体融资渠道，在农村宅基地制度 改革试点地区，探索通过宅基地使用权抵押、农民住房财产权抵押、 信用贷款等形式支持乡村民宿建设和经营，在防范风险的前提下降低 融资条件和门槛。调动农民群众等参与乡村民宿开展的积极性，对乡 村民宿投资建设、改造升级可给予资金补贴或提供贴息贷款，对评定 等级的乡村民宿可给予资金奖励，对返乡进行民宿开发创业的，可按 规定享受相关税收优惠政策。探索满足乡村民宿经营需求的保险服务,发挥保险业风险管理和补偿功能，支持乡村民宿应对疫情、极端天气 等突发情况带来的经营风险。 资料整理来源：《关于促进乡村民宿高质量开展的指导意见》