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2021年⼭东省公考 《申论》题 (B类)
注意事项
1.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为120分钟。总分100分。
2.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔填写⾃⼰的姓名和准考证号,并在答题卡
上⽤2B铅笔将准考证号对应的数字涂⿊。
3.请⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答,超出答题区域的作答⽆效。
4.所有题⽬⼀律使⽤现⾏规范汉语⾔⽂字作答,未按要求作答的不得分。
5.监考⼈员宣布考试开始后,考⽣⽅可答题。监考⼈员宣布考试结束时,考⽣应⽴即停⽌作答,将题本、答题
卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考⼈员确认数量⽆误、允许离开后,⽅可离开考场。
严禁折叠答题卡!
给定材料
材料1
2009年,D县武胜桥镇⽟皇庙村流转全村所有⼟地,成⽴了⽟皇农业科技有限公司,但由于缺少懂现代农业的
专业⼈才,公司连年亏损。2013年,D县县委提前谋划村“两委”班⼦,特别是注重选出政治素质好、群众⼝碑好、
带富能⼒强、服务意识强的村党组织书记。县委组织部牵头实施“优秀⼈才回乡计划”,中国科学院昆明植物研究所
植物学博⼠、中国农业⼤学作物学博⼠后关志洁作为⽬标⼈选,2014年10⽉回乡接任该村党⽀部书记。深谙新型农
业⽣产的关志洁,充分发挥专业优势,带领群众⾛现代农业发展道路。2019年,⽟皇农业科技有限公司已形成集特
⾊种养、农产品加⼯贮运、休闲农业和乡村旅游于⼀体的综合性产业,年销售收⼊突破1000万元。
雁⻜千⾥靠头雁,实践证明,选好⼀个⼈,就能带好⼀班⼈、建好⼀个村。2019年底,D县县委着⼿实施“头雁
⼯程”制定 《关于从机关企事业单位和社会优秀⼈才中选派村 (社区)党组织书记的实施办法 (试⾏)》,打破传统
村为界限的选⼈⽅式,明确“本⼟⼈才”挖掘⼀批、“在外能⼈”回引⼀批、机关⼲部下派⼀批、优秀书记跨村任职⼀
批4条路径。⾸批从县乡机关和社会优秀⼈才中,遴选56名年龄在45岁以下、⼤专以上学历的党员,到村担任党组
织书记,为全县村党组织书记队伍注⼊了活⼒。任职半年,这56名村党组织书记的⼯作初⻅成效,领办合作社32
个,引进项⽬41个,初步转化后进村29个,为群众办实事670余件。
在带领⽟皇庙村发展壮⼤村集体经济的探索中,关志洁感受到部分村“两委”⼲部带富能⼒不强,发展特⾊思路
不开阔,创新创造、先⾏先试勇⽓不⾜,存在⼩富即满的⼼理,还有的村⼲部存在“守家度⽇”的思想,缺乏担当精
神,没有发展村集体经济的⻓远规划。针对这些问题,在关志洁的建议下,武胜桥镇党委把提升村“两委”⼲部致富
带富能⼒作为基层党建⼯作与乡村振兴相融合的突破⼝,开办“乡村振兴⼤讲堂”,先后邀请百余名省内外知名专家
学者,采取集中授课、现场考察、对接合作等形式,定期到镇⾥传经送宝。
县委组织部及时总结推⼴武胜桥镇的做法,根据全县村“两委”⼲部的实际情况,开设三类课堂:对于缺乏发展
思路的,邀请农业、发改、⽂旅、商务等⽅⾯专家开设“发展课堂”送思路;对于缺乏致富技能的,组织农技、养
殖、林业、电商等⽅⾯⼈才开设“技能课堂”传技能;对于缺乏进取精神的,开设“榜样课堂”⿎⼠⽓,组织他们实地
学习考察外地创业典型,组织本地优秀村党组织书记作报告,激发⼲事创业热情。县委组织部先后分14期对村“两
委”成员进⾏集中轮训,组织村党⽀部书记先后到⼭东临沂、⼭⻄贾家庄、浙江湖州、江苏苏州等地培训学习,参训
⼈员近5000余⼈次。陈屯村党⽀部陈书记在参加全县组织的村党⽀部书记发展集体经济培训班后,带领村“两委”成
员到河北等地考察村集体产业发展项⽬,流转⼟地500余亩,引进⻨古⾦银花种植项⽬。在村党⽀部的引领下,⻨古
公司采取“示范基地+公司+联营种植农户”的运作模式,建成⾦银花育苗基地120亩、种植基地360亩,年村集体增收
5万元。
近年来,D县有两名村党组织书记被提拔进⼊乡镇领导班⼦,4名村党组织书记成为乡镇公务员,5名村党组织
书记进⼊乡镇事业编。县⾥还积极推荐政治素质好、参政议政能⼒强的村党⽀部书记为各级党代会代表、⼈⼤代
表、政协委员⼈选,切实增强荣誉感和责任感,提⾼⼯作积极性和主动性。此外,该县还定期评选和宣传优秀村党
⽀部书记,⽀持、保护敢⼲事、能⼲事、⼲成事的村党⽀部书记,⼤⼒营造⼲事创业的浓厚氛围。
为解决⼯作指导“⼀⼑切”、⼯作考核“⼀锅煮”等问题,扩⼤“头雁⼯程”效应,D县通过农村党组织⾃评、上级
党组织评定等程序,把全县406个村 (社区)党组织分为“好、中、差”三类,各
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