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增强环境健康技术支撑能力实施方案
“居民环境与健康素养水平”纳入健康中国行动监测评估指标体 系,印发《中国公民生态环境与健康素养》和《居民生态环境与健康 素养提升行动方案(2020—2022年)》,建立素养监测工作网络,开 发传播产品,举办宣传科普活动,持续激发全民参与热情。
一、大力提升居民环境健康素养
监测居民环境健康素养水平。修订《公民环境与健康素养测评技 术指南(试行)》,完善素养测评题库。制定全国居民环境健康素养 监测总体实施方案,建立素养监测工作网络,每个省份建立不少于6 个县(市、区)监测点。积极推进信息化建设,逐步建立素养监测数 据收集、整理、共享平台和工作机制。监测居民素养水平,把握不同 人群素养水平差异、开展趋势和影响因素。按程序发布监测信息,促 进监测结果的应用,为评价、完善素养提升行动措施提供科学依据。
倡导绿色健康理念和生活方式。加强宣传发动,把提升居民环境 健康素养作为建设健康中国和美丽中国的重要内容,引导县(市、区) 政府和相关部门结合日常宣传科普工作制定推进计划,广泛发动单位、 社区、社会组织、家庭、个人和媒体参与。重点加大对农村居民的宣 传科普力度,结合各地特色挖掘传统生态文化内涵,促进环境和自然 资源保护。倡导人们树立“保护生态环境、维护健康人人有责”的基 本理念,培养自主自律的绿色健康生活方式,争做文明风气的培育者、 美好生活的创造者。倡导企业增强履行社会责任的荣誉感和使命感, 在保护环境、维护公众健康方面发挥更加重要的作用。倡导政府部门 强化社会责任,在践行社会主义核心价值观、引领社会良好风气中率 先垂范。
搭建多元互动的宣传科普平台。把握宣传、筹划、包装各个环节, 充分挖掘现代媒体效能,围绕环境健康相关知识,打造以“美丽中国, 健康你我”为主题的科普宣传品牌。创造更多科技界与公众交流的机 会,支持各类科学共同体、社会组织、学校、企业、社区和个人等社 会力量参与,充分利用各类科普阵地,结合六五环境日、全国低碳日 和世界地球日等纪念日,举办竞赛、论坛、讲座、沙龙、展览等多种 形式活动,普及传播环境健康知识,展示优秀案例和良好实践。围绕 公众关切的热点和焦点问题,积极开展科学家与公众对话,引导公众 科学理性认识环境健康风险,提升风险防范意识和能力。
二、持续探索环境健康管理对策
推动环境健康风险防控。从重点区域、重点流域、重点行业和重 点污染物入手,强化源头预防,以对具有高环境健康风险的污染因素 主动管理为出发点,鼓励开展将健康风险防控融入生态环境管理制度 的探索,在生态环境标准、环境风险分区分级、环境影响评价、生态 环境监测、监管执法等领域开展研究,为建立环境健康监测、调查和 风险评估制度提供依据。在生态环境管理各项政策制定过程中,充分 考虑保障公众健康的需求,总结提炼经过实践检验且行之有效的创新 经验,及时推广应用。
深入推进拓展试点工作。生态环境部制定国家环境健康管理试点 工作指南,指导各试点地区因地制宜制定试点工作方案。推动更多有 条件的地区参与试点工作,支持特色鲜明、转型需求迫切、基础条件 较好的地区打造环境健康管理城市,进一步深化上海市、成都市、连 云港市、丽水市云和县、日照市五莲县和十堰市武当山特区试点工作。 鼓励淮河流域、长江经济带、黄河流域、成渝地区等地,以化工园区 为重点探索开展环境健康风险管理工作。
参与儿童友好城市建设。重视环境对儿童的影响并强化儿童参与 生态环境保护。鼓励人口超过100万、经济基础实、建设条件成熟的 城市,积极参与儿童友好城市建设。探索城市儿童活动空间环境健康 风险识别与评估,研究构建城市儿童环境健康友好度评价指标体系。 依托各类科普阵地,对儿童进行人与自然、环境健康的相关理念及基 本知识的系统性普及,促进儿童自觉养成绿色健康的良好生活习惯。
三、打造环境健康专业人才队伍
加强科技人才培养。充分认识高层次人才在环境健康工作中的引领作用,以精准化暴露溯源、测量和风险评估为重点,集聚选拔科技 领军人才。推动学术交流与国际合作,培养具有国际视野和国际竞争 力的科研团队。重视基层科技人才培养,定期举办业务培训,形成持 续的培训制度。
强化科普人才培养。提高环境健康宣教、科普的能力和水平,组 建环境健康科学传播专家团队,开展宣教人员业务知识培训。以多元 化投资和市场化运作的方式,加大对环境健康科普创作重要选题的资 助,培育一批高水平的科普创作人才,开发一批科普产品和培训课程。
组建专业高端智库。成立国家环境健康风险评估专家委员会。在 国家生态环境保护重点实验室体系建设中,完善环境健康研究方向布 局,支持建设省部级重点实验室。鼓励生态环境系统科研单位与高校、 科研院所、企业、社会组织等建立合作关系,围绕学科领域、行业发 展和区域创新联合开展重大科学问题研究,研发
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