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农村土地承包经营权和地上附着物抵押登记管理方法 第一章总那么 第一条为深化农村产权制度改，优化农村土地资源配 置，拓宽融资渠道，建立完善金融服务乡村振兴的市场体系， 更好的满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，根据《民法 典》《农村土地承包法》《土地管理法》《不动产登记暂行条 例实施细那么》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办 法的意见》《农办财政部等7部委关于扩大农业农村有效投资 加快补上“三农”领域突出短板的意见》《农业农村部财政部 等5部委关于金融服务乡村振兴的指导意见》和《XX省关于 加强融资担保业务开展和管理工作的意见》等有关法律法规及 政策规定，结合我区实际，制定本方法。 第二条本方法所称农村土地承包经营权和地上附着物抵 押是指抵押人在不改变土地所有权性质、不改变农业用途的条 件下，将农村土地承包经营权、土地流转经营权和地上附着物 （简称农村土地经营权和地上附着物，下同）抵押给债权人， 作为债务的担保。 第三条农村土地承包经营权和地上附着物抵押，应遵循 自愿、互利、公平和老实信用原那么，遵守相关法律规定，在平 等协商基础上签订抵押合同。 第四条区农业农村局负责农村土地承包经营权和地上附 着物抵押的登记工作。 第二章抵押人和抵押权人 第五条本方法所称抵押人是指通过依法承包、流转或者 其他承包方式取得农村土地经营权和地上附着物的农户、合作 经济组织、农业企业或其他经营主体；本方法所称抵押权人是 指提供农村土地承包经营权、土地流转经营权和地上附着物抵 押贷款的银行业金融机构和控股、参股的融资担保机构。 第六条抵押人是农户的，应具备以下条件： （一）办理抵押登记的农户，应是具有完全民事行为能力 的家庭成员； （二）依法取得《农村土地承包经营权证书》《农村土地 流转经营权证书》或，并向发包方备案；（三）经办机构要求的其他条件。 第七条抵押人是规模经营业主或农业企业等经营主体的，应具备以下条件: （一）具备贷款准入条件；（二）取得《农村土地流转经营权证书》和《农业设施产 权证书》；（三）经承包农户书面同意，并向发包方书面备案的相关 材料；（四）抵押人同意抵押的有效证明文件； （五）金融机构要求的其他条件。 第八条以下情况不得设定抵押： （一）农村土地承包经营权和地上附着物权属不明或者 有争议的； （二）未依法依规取得《农村土地承包经营权证书》或 《农村土地流转经营权证书》和《农业设施产权证书》的； （三）已依法公告列入征地拆迁范围的；（四）依法不得抵押或受其他限制的； （五）依法被查封、扣押、管理的；（六）其他不得设定抵押的情形C 第三章抵押合同的签订 第九条农村土地承包经营权和地上附着物抵押，抵押人 和抵押权人应签订书面合同；由第三方提供担保的，应签订担 保合同。 第十条农村土地承包经营权和地上附着物抵押合同应当 载明以下主要内容： （一）抵押人、抵押权人的名称或者个人姓名、住所，其 他共有人、权利人相关信息；（二）债权的种类、数额； （三）抵押物的名称、状况、面积以及四至等；（四）抵押物的评估价值； （五）抵押物的占用管理人、管理方式、管理责任以及意 外损毁、灭失的责任；（六）债务人履行债务的期限； （七）抵押权灭失的条件；（A）违约责任； （九）争议解决方式；（十）抵押合同订立的时间与地点； （H--）双方约定的其他事项。 第十一条农村土地承包经营权抵押时，其地上附着物应 一并抵押。抵押期间，不得改变土地所有权的性质和农业用 途；抵押期限不得超过农村土地经营权的剩余使用年限。 第四章抵押登记 第十二条 抵押登记申请中借款人和抵押人可以不是同一 主体。 第十三条抵押合同签订之后30日内，抵押当事人持以下 资料向登记机构申请办理抵押登记。 （一）农村土地承包经营权和地上附着物抵押登记申请 书；（二）申请人有效身份证明； （三）《农村土地流转经营权证书》《农业设施产权证 书》和抵押合同及其他相关资料； （四）其他共有人、权利人身份证件及同意抵押的书面资 料； （五）拟抵押农村土地承包经营权和地上附着物价值证明 资料；（六）抵押权人同意办理抵押贷款的证明资料； （七）其他要求的资料。 第十四条 经审核符合登记条件的，登记机构应于受理登记申请后3个工作日内办结登记手续，并向抵押权人出具农村 产权抵押登记证明。 第十五条 有以下情形之一的，当事人应当持农村土地承 包经营权证书、农村土地流转经营权证书、农业设施产权证 书、农村产权抵押登记证明、抵押权变更等必要材料，申请抵 押权变更登记： （一）抵押人、抵押权人的姓名或者名称变更的；（二）被担保的主债权数额变更的； （三）债务履行期限变更的；（四）抵押权顺位变更的； （五）法律、行政法规规定的其他情形。 因被担保债权主债权的种类及数额、担保范围、债务履行 期限、抵押权顺位发生变更