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增加就业收入提高消费能力行动方案 一、增加就业收入提高消费能力 鼓励创业带动就业，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场 建设，支持个体经营开展，增加非全日制就业机会，规范开展新就业 形态，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。实施提升就业服务质 量工程，加强困难人员就业帮扶，完善职业教育体系，开展大规模、 多层次职业技能培训，加大普惠性人力资本投入力度。解决好高校毕 业生等青年就业问题。健全工资决定、合理增长和支付保障机制，稳 步提高劳动者工资性收入特别是城市工薪阶层、农民工收入水平，健 全最低工资标准调整机制。接续推进乡村富民产业开展，落实和完善 对农民直接补贴政策，拓宽乡村特别是脱贫地区农民稳定就业和持续 增收渠道。 、全面创新提质，着力稳住消费基本盘积极推进实物消费提质升级。加强农业和制造业商品质量、品牌 和标准建设，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。推 进食用农产品承诺达标合格证制度。支持研发生产更多具有自主知识 产权、引领科技和消费潮流、应用前景广阔的新产品新设备。畅通制 造企业与互联网平台、商贸流通企业产销对接，鼓励开展反向定制 （C2M）和个性化设计、柔性化生产。促进老字号创新开展，加强地理 标志产品认定、管理和保护，培育更多本土特色品牌。 加力促进健康养老托育等服务消费。深入开展多层次多样化医疗健康服务，积极开展中医医疗和养生保健等服务，促进医疗健康消费 和防护用品消费提质升级。实施智慧助老行动，加快推进适老化改造 和智能化产品开发，开展适合老年人消费的旅游、养生、健康咨询、 生活照护、慢性病管理等产品和服务，支持开展省际旅居养老合作。 加快构建普惠托育服务体系，支持社会力量提供多元化、规范化托育 服务，引导市场主体开发更多平安健康的国产婴幼儿用品 持续拓展文化和旅游消费。推动中华优秀传统文化传承创新，促 进出版、电影、广播电视等高质量开展。大力开展全域旅游，推动红 色旅游、休闲度假旅游、工业旅游、旅游演艺等创新开展，促进非遗 主题旅游开展。组织实施冰雪旅游开展行动计划。优化完善疫情防控措施，引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、 结合实际延长开放时间。鼓励城市群、都市等开发跨区域的文化和旅游年票、联票等。深入推进文化和旅游消费试点示范。积极落实带 薪休假制度，促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配 置。 结合实际延长开放时间。鼓励城市群、都市 等开发跨区域的文化和 大力开展绿色消费。增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消 费，形成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式。推广绿色有机 食品、农产品。倡导绿色出行，提高城市公共汽电车、轨道交通出行 占比，推动公共服务车辆电动化。推动绿色建筑规模化开展，大力发 展装配式建筑，积极推广绿色建材，加快建筑节能改造。支持新能源 汽车加快开展。大力开展绿色家装，鼓励消费者更换或新购绿色节能 家电、环保家具等家居产品。加快构建废旧物资循环利用体系，推动 汽车、家电、家具、电池、电子产品等回收利用，适当放宽废旧物资 回收车辆进城、进小区限制。推进商品包装和流通环节包装绿色化、 减量化、循环化。开展促进绿色消费试点。广泛开展节约型机关、绿 色家庭、绿色社区、绿色出行等创立活动。 充分挖掘县乡消费潜力。建立完善县域统筹，以县城为中心、乡 镇为重点、村为基础的县域商业体系。深入实施“数商兴农”、“快 递进村”和“互联网+”农产品出村进城等工程，进一步盘活供销合作 社系统资源，引导社会资源广泛参与，促进渠道和服务下沉。鼓励和 引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸，推动 品牌消费、品质消费进农村。以汽车、家电为重点，引导企业面向农 村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡, 推进充电桩（站）等配套设施建设。提升乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、民宿经济、户外运动等服务环境和品质。 三、持续深化改革，全力营造平安放心诚信消费环境 破除限制消费障碍壁垒。有序破除一些重点服务消费领域的体制 机制障碍和隐性壁垒，促进不同地区和行业标准、规那么、政策协调统 一，简化优化相关证照或证明办理流程手续。稳定增加汽车等大宗消 费，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车 增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励除个别超大城市外的限 购地区实施城区、郊区指标差异化政策，更多通过法律、经济和科技 手段调节汽车使用，因地制宜逐步取消汽车限购，推动汽车等消费品 由购买管理向使用管理转变。建立健全汽车改装行业管理机制，加快 开展汽车后市场。全面取消二手车限迁政策，落实小型非营运二手车 交易登记跨省通办措施。对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步 放宽皮卡车进城限制。 健全消费标准体系。健全消费品质量标准体系，大力推动