第五章创业政策.ppt

* * 了解创业政策——大学生自主创业相关政策解读 创业改变人生 励志成就前程 第一页，共三十五页。 国家战略 2002年十六大报告 千方百计扩大就业 不断改善人民生活 就业是民生之本 2007年十七大报告 实施扩大就业的发展战略 促进以创业带动就业 2009年《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》 把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位 鼓励和支持高校毕业生自主创业 鼓励高校积极开展创业教育和实践活动 我国大学生创业及相关制度政策 2004年《2003—2007年教育振兴行动计划》 加强对教师和学生的创业教育 采取措施鼓励他们自主创办高新技术企业 2008年 加大创业教育工作力度 实现高校毕业生自主创业人数明显增加 2010年 全面加强高校学生创业教育 成立“高校创业教育指导委员会” 积极建设高校学生创业实践及孵化基地 加强对高校毕业生自主创业的政策扶持力度 第二页，共三十五页。 为贯彻落实党十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略，教育部近日下发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，要求各地大力推进创新创业教育，加强创业基地建设，进一步落实和完善大学生自主创业扶持政策，强化创业指导和服务，推动创新创业教育和大学生自主创业工作实现突破性进展。 第三页，共三十五页。 温家宝：我们特别希望大学生能够自主创业 2009年2月27日下午3时，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。 第四页，共三十五页。 [温家宝]我们特别希望大学生能够自主创业，我们给大学生就业制定了许多优惠政策。譬如说，个体经营的，金融部门要给大学生最低5万元的贷款，这种贷款还是小额担保贷款。如果是合伙经营的，贷款数量还要增加 对于小型微利企业，我们还要按照规定给予贴息贷款。对于需要培训以后再进行就业的，国家还要补贴培训费用。 第五页，共三十五页。 一、创业融资扶持政策 （一）创业小额贷款担保政策 由政府出资设立担保基金，通过指定的经办银行发放贷款，主要解决城镇失业人口、未就业大学毕业生、农村转移劳动力和复员（转业）军人等人员在创业过程中的资金不足问题，帮助其通过从事个体经营或自主、合伙创办小企业，实现自主创业。 第六页，共三十五页。 中国青年创业小额贷款 2006年6月，团中央和国家开发银行联合推出“中国青年创业小额贷款”项目全面启动，最高贷款3000万元，在上海、江苏、浙江、广东等18个地区先期启动，2007年在全国实施。 第七页，共三十五页。 中国青年创业小额贷款 支持对象 40岁以下青年初次创业的小额贷款，40岁以下青年企业家二次创业的小额贷款 贷款额度 每人单笔贷款额度一般在10万元以内，最多不超过100万元，青年创办的中小企业贷款单户贷款额度一般在500万以下，最多不超过3000万；贷款期限不超过3年 在进行微利项目小额贷款时，借款人为个体工商户的，小额贷款不超过5万元，自主、合伙创办小企业，小额贷款不超过50万元，贷款期限不超过2年，延期不贴息 第八页，共三十五页。 中国青年创业小额贷款 基本流程 团组织对青年创业者或者青年创办企业的贷款申请进行审核并推荐贷款对象。开发银行对贷款对象进行严格审查，确定同意贷款后向青年创业者创办企业发放贷款。 第九页，共三十五页。 长沙市提供小额担保贷款 在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请不超过5万元的小额担保贷款；凡是大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。从事微利项目的，享受两年财政全额贴息。  第十页，共三十五页。 对大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高200万的小额担保贷款扶持。贷款期限最长为两年，由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。 大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的，由市、区（县市）科技部门分别给予上级资助金额的30%、20%配套，配套资金不低于5万元，对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5-10万元不等的一次性资助。 第十一页，共三十五页。 具有本市（含四县市）常住户口的高校毕业生，或具有本市集体户口的高校毕业生，分别到户口所在地或项目所在地社区劳动保障服务中心进行商业登记，然后申请办理小额担保贷款。所需要提供的资料是申请小额担保贷款需要提交的材料，包括身份证、户口、普通高校学校毕业证（应届毕业生须持学校所开证明）、贷款申请书、《营业执照》、《创业培训合格证》、反担保材料。申请人需提