区域应急管理体系建设.pptxVIP

2022-8-31 1 目录 区域应急管理的内涵与基本内容 区域应急管理体系的建立 区域应急资源保障系统 区域应急预案绩效评估 科浩公司市场总监 杨峰第1页/共75页 区域应急管理的内涵与基本内容 第2页/共75页 2022-8-31 3 突发公共事件的分类 第3页/共75页 2022-8-31 4 第4页/共75页 2022-8-31 5 事故应急救援系统设计 应急救援预案系统设计内容 事故应急救援组织机构（功能部门）设计 事故应急救援预案设计 1. 阐明应急救援各阶段的任务 2. 确定各种特定任务和完成的程序 (5W+H) 3. 各种程序及其他支持性文件按逻辑层次组成一个完整的文件化的应急救援预案 1. 设立何种组织机构（功能部门） 2. 确定各组织机构（功能部门）在应急 救援中的职责、 地位和作用 厂内应急 救援预案 厂外应急 救援预案 企业制定 政府制定 第5页/共75页 2022-8-31 6 事故应急救援预案的编制过程 第一阶段：成立应急预案编制小组； 第二阶段：调查研究，收集资料； 第三阶段：全面分析，科学评估； ① 危险源的分析； ② 危险度评估； ③ 救援力量的分析等； ④ 应急准备和应急能力的评估，确认其现有的预防措施 及能力，分析其充分性。 第四阶段：分工负责，组织编写预案； 第五阶段：制定预案要实地勘察，反复修改； 第六阶段： 应急预案的实施。 第6页/共75页 2022-8-31 7 应急救援体系的分类 第7页/共75页 2022-8-31 8 现阶段企业应有的预案 《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第69条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。 《危险化学品安全管理条例》第50条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。 第8页/共75页 2022-8-31 9 现阶段企业应有的预案 《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。 《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。 《特种设备安全监察条例》第31条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。 《建设工程安全生产管理条例》第48条规定：施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案 第9页/共75页 2022-8-31 10 现阶段企业应有的预案 《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行） 第二十三条　矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。 第二十四条　公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。 第10页/共75页 2022-8-31 11 事故应急救援管理包含的四阶段 第11页/共75页 2022-8-31 12 事故应急救援管理四阶段工作内容 阶 段 工 作 内 容 预防阶段： 为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。 风险辨识、评价与控制 安全规划 安全研究 安全法规、标准制定 危险源监测监控 事故灾害保险 税收激励和强制性措施等 准备阶段： 事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。 制定应急救援方针与原则 应急救援工作机制 编制应急救援预案 应急救援物资、装备筹备 应急救援培训、演习 签定应急互助协议 应急救援信息库等 第12页/共75页 2022-8-31 13 事故应急救援管理四阶段工作内容 阶 段 工 作 内 容 响应阶段： 事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。 启动相应的应急系统和组织 报告有关政府机构 实施现场指挥和救援 控制事故扩大并消除 人员疏散和避难 环境保护和监测 现场搜寻和营救等 恢复阶段： 事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。 损失评估 理赔 清理废墟 灾后重建 应急预案复查 事故调查 第13页/共75页 2022-8-